对立与统一：新公共管理与新公共服务之比较.pdfVIP

2013年 1月 中 共 四 川 省 委 党 校 学 报 Jan．20l4 第 1期 JoumMofPartyCollegeofSiehuanProvinceCommitteeofCCP No．1 对立与统一：新公共管理与新公共服务之比较 黄建红 (湘潭大学，湖南 长沙 410128) [关键词] 新公共管理；新公共服务；对立；统一 [摘 要] 以企业家政府理论为核心的新公共管理与以公民为中心的新公共服务理论在主要观点和价值取向上表现 出较大的差异。但通过对两者的主要观点进行说明和比较，可以得出新公共服务与新公共管理实质是对立统一的辩证关 系。两者的对立表现在顾客与公民、掌舵与服务、企业家精神与公共利益、效率与公平上；两者的统一表现在公共行政的工 具理性与价值理性的统一，公共行政的实践意义与价值意义的统一，强调在公共行政实践中做到新公共管理与新公共服务 之整合统一，在批判地继承新公共管理与新公共服务的“合理 内核”基础上，以丰富和发展具有中国特色的公共行政理论。 [中图分类号]D035—0