进口棉花重量短少品质低劣赔偿评估的探讨.docVIP

进口棉花重量短少品质低劣赔偿评估的探讨 　　摘要：通过对进口棉花到货重量和品质的情况分析，将进口棉花理赔从直接证书理赔和间接隐性理赔，逐一进行评估剖析，体现检验检测对外索赔的成效，提出相关建议。 　　关键词：进口棉花；品质重量；赔偿；评估；建议 　　1 概述 　　从20世纪90年代初，我国棉纺工业发展较快，国内棉花供不应求，已开始进口棉花，并导致1994年纽约棉花交易所棉花期货价格连续涨停板。加入WTO后，由于我国在纺织技术和劳动力资源两方面的优势，纺织品产量和出口量逐年增加，带动纺织用棉量不断增加。从2002棉花年度以后，由于国内市场总资源减少，我国的棉花进口量开始增加，且增长幅度较大。根据中国和美国于1999年11月15日在北京签署的关于中国加入世界贸易组织的双边协议，中国承诺关税内进口配额为74.3万吨棉花，到2004年增加到89.4万吨（一直延续至今）；配额内的进口税为1%，超过配额部分的税率由2000年的76%减至2004年的40%；每年配额中有67%给予有权进行交易的非国有贸易公司，使得我国从此成为世界上最大的棉花生产和消费国，也是世界上有影响力的棉花进口国。近几年，我国进口棉花量一直保持在200万吨以上，2011/2012年度最高进口棉花量高达534万吨。 　　2 现状 　　根据近年来检验检疫机构质检报告，进口棉花短斤少两、质量问题时有发生，个别批次这种情况较为严重，较大程度损伤了进口贸易商和进口纺织企业。依据2014年国家质检总局进口棉花质量分析报告可以窥见一斑： 　　2014年全国进口棉花四大评价指标方面，品级总体平均不符合率为13.38%，较2013年（11.88%）相比上升了1.5个百分点，降级幅度从0.5级到4级，174批次棉花降级率高达100%。 长度总体平均不符合率为4.43%，较2013年（2.73%）相比上升了1.7个百分点，59批次棉花降长率达100%。 马克隆值总体平均不符合率为4.18%，较2013年（5.73%）下降了1.55个百分点，检验发现35个批次棉花马克隆值不符合率高达100%。强力总体平均不符合率为3.97%，较2013年（2.74%）相比上升了1.23个百分点，16批次棉花强力不符合率达100%。在进口到货重量方面，重量短少问题仍然比较突出。检验发现有86.55%的批次短重，总体平均短重率为0.96%，与2013年（0.88%）相比上升了0.08个百分点。进口棉花主要存在的问题有：1.存在多个产地、多个批次的棉花并批销售，导致一致性难以保证，造成降级。2.凭样成交的小样与实际到货棉花的质量差异过大。3.棉包包装不规范造成棉包污染，品质下降。4.短重现象严重，并且部分批次存在短装现象。5.存在混杂废棉、异性纤维、霉变、板结等现象。6.少数境外供货企业，不讲诚信，弄虚作假。国家检验检疫机构对外共出具品质索赔证书6708份，品质索赔金额为4170.28万美元；对外出具重量索赔证书8148份，重量索赔金额为5495.52万美元；两项共计对外索赔9648万美元，占进口总货值的1.66%，为国家和企业挽回了巨大经济损失。但进口棉花总体到货质量有下降的趋势，形势并不容乐观，特别是对外索赔有些还不尽如人意，影响进口商和进口企业、纺织企业的经济效益。 　　3 赔偿评估 　　目前进口棉花因在重量、质量方面的问题常以国检局出具的检验证书进行理赔，时有“十赔九不足”，况且以直接损失赔偿，间接损失常被忽视。为让大家简单直观了解，现以进口棉花100吨、价格以70美分?M磅（1千克=2.2046磅，汇率为6.60）为计算单位，分别从直接证书赔偿、间接隐性赔偿等方面逐一表述，愿与同事商榷。 　　3.1 直接证书赔偿 　　根据检验检疫机构现场监磅、取样、实验室检测，公正准确出具重量、品质检验证书，收用货（进口商或进口企业）依据检验证书向国外供应商获取重量短少和品质低劣的相应赔偿。从全国检验证书统计分析，一般平均重量短少占总重量的1.0%；平均品质不符率占总货值的0.5%～1.0%。100吨进口棉花直接经济赔偿2314.83～3086.44美元。 　　3.2 间接隐性赔偿 　　3.2.1 关税 　　以100吨棉花，短重率1.0%，单价70美分/磅进行计算，100吨棉花短重1吨，如使用1%关税，则这一吨多缴的关税为1000×0.70×2.2046×1%=15.43美元；如使用滑准税配额，70美分折合税率19.9%，多缴的关税为1000×0.70×2.2046×0.199=307.10美元。 　　3.2.2 增值税 　　以100吨棉花，短重率1.0%，单价70美分/磅进行计算，如使用1%关税，1000×0.70×2.2046×1.0%×13%=2.01美元；如使用滑准税配额，