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人類與森林的新關係 參與行動： 人類與世界森林的新關係 鄭先祐 (Ayo) 生態主張者Ayo工作室 台南大學 環境與生態學院 教授 .tw/~hycheng Taking a Stand : Cultivating a New Relationship with the Worlds Forests 原作者： Janet N. Abramovitz 出版：WorldWatch paper 140 ? 譯者： 鄭先祐 出版：看守台灣研究中心文集B008 目錄 前言 1- 4 森林有何功用 1- 23 森林面積與品質的評估 2- 1 對森林的壓力 2- 20 政府做了什麼 3- 1 可持續的森林經營 3- 45 培育新關係 3- 66 前言 數千年來，人類已經對世界森林留下許多傷痕，只是這些傷痕大部份已經很難看到了。 於本世紀來，我們的腳印遺留下的衝擊和強度都已經擴大，過去我們所看到的無止盡的森林，卻正快速的消失在我們的眼前。 過去曾覆蓋過地球的森林，有近乎一半已經消失了，而伐木仍是在擴大且在加速中。 僅於1980年代至1995年代間，至少有2億公頃的森林消逝，這個面積比墨西哥大。 大部份殘留森林的健康和品質之惡化，衰減其原本的服務功能和支撐野生動物生活的能力，已經使得這些森林更易於進一步的衰減。 過去伐木曾經是地方性的問題，但現在已經是影響全球。 於1997年至1998年間，印尼森林火災，以及其所造成的煙霧霾害擴及鄰國，這因而引發全球對森林災變的關注。 開發：就是人類對森林的關係 我們長期以來，往往認為森林是浪費的，或甚至是惡劣的地區，只有去伐木將其「馴化」（開發）為農業或居住用地，才可產生價值。 「開發」反映出人類與森林的關係，這個關係也一直持續至今。 於1970年代的伐木盛期，菲律賓就喪失了其九成的原生樹林，這提供了人類短視的近代範例。 遠方需求的力量 今日清除廣大樹林地區的人們，主要都是那些從事於經由貿易滿足遙遠地區需求，而可獲取短期最大利益的人們，而不是長期居住於當地且瞭解土地的住民。 事實上，伐木而獲取利潤的人們，以及因而負擔這些代價的人們，兩者間的差距甚至更大。 跨國的影響 在印尼，於1997年為獲取紙漿、種植棕櫚樹（為提取食用油）、和稻米田、以及隱瞞違法的伐木活動等的商業利益，因而有意的焚毀200萬公頃的森林地區。 因而引發的霾害覆蓋許多印尼地區，同時也覆蓋鄰近的國家，如馬來西亞、新加坡、蘇丹的「汶萊」 (Brunei)、泰國的南部、和菲律賓，強迫超過兩千萬的人們幾個月的時間都呼吸這些有害的空氣。 森林不只是木材 當森林消失，我們所喪失的不只是木材而已，我們同時也喪失許多東西和服務。 國際貿易中，最前150項「非木材」的森林產品，每年的產值就超過110億美元，且提供數百萬個工作機會。 森林孕育無數的物種，且提供棲息地給對人類有用的物種，如幫農作物受粉，以及控制害蟲和傳染病。 水土保持 若沒有森林的覆蓋以保護集水區，每公頃就會有數十噸的泥土被沖刷，而形成裸露的土地，因而減少水資源供應的穩定度。洪災和乾旱則會更加激烈。 最近於印度「Ganges」河流山谷地的森林砍伐，已經造成嚴重的洪害，估計每年肇致財產的損失約有10億美元。 於馬來西亞，每公里的紅樹林對海岸洪水的保護價值，估計就約有30萬美元。 二氧化碳 全世界的森林釋放到大氣的碳(CO2)，比其吸收的還要多，這更助長全球氣候變遷。人類活動所產出到大氣的碳，其中有四分之一是來自於森林的伐木和焚燒。 印尼於1997年短短幾個月的焚毀森林所釋放到大氣的碳，就約等於全歐洲所有工業活動一年所產出的碳。 政府的津貼與特權 有許多的森林開發是受到政府的鼓勵和津貼的。於發展中或是已發展國家，政府的政策往往導致森林地區的售價遠低於其木材的產值。 於南美的「貝利斯」(Belize)，有一家「馬來西亞」的公司為伐木權利，每公頃只付出1元美金。 印尼送出去的伐木特權，就讓政府於1990年損失250億美元的稅收。 美國案例 於美國，從國家森林區的木材銷售，從1992年至1994年間就損失超過10億美元。 美國國家森林的經營管理仍是以提供木材為主要目標，雖然事實上來自遊憩的金錢利潤是木材販售的28倍，所提供的工作機會更是高達34倍。 對低價伐木、開路、和相關建設的津貼是相當的大，這就如同政府支付私人公司去伐木和開發土地。 全球化的力量 全球化，以及降低國際貿易和投資的障礙，這讓企業可以於全球找尋更有利潤的森林開發機會。 森林產品的合法國際貿易，自1970年來就已經成長三倍。同時期，非法的和無正式記錄的貿易可能擴展得更快，因為來自一些國家森林法律的寬鬆執行，以及國際經濟的落差壓力。 譬如，巴西政府估計約有八成來自亞