公共政策复习(修改)讲述.doc

Z公共政策复习整理 概念：元政策、基本政策、具体政策（公共政策的分类一） 元政策或为总政策：对其他政策产生指导、规范、统摄的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据。 具有价值性、方向性、程序性。——可持续发展战略 如：① 价值性——“民主”、“自由”、“公正” ② 方向性——“以经济建设为中心”、“改革开放” ③ 程序性——民主集中制 基本政策：高层次的、大型的、长远的、战略性的政策。后缀一般为XX“基本政策” 具体政策：解决社会某方面问题的具体政策或实质政策。具有十分明确的针对性。——于基本政策之后的政策 2.社会问题、政策问题、公众议程、政策议程关系 ① 公共政策议程的类型 二分法： 公众议程（System Agenda,系统议程） 正式议程（Governmental Agenda,政府议程） ② 政策作用归纳： 1.导向作用：通过政策对人们的行为和事物的发展方向进行引导。 2.管制作用：为避免社会良性运行的因素出现，而对目标群体的约束和管理的职能。 3.调控作用：通过政策对公共管理中的各种利益矛盾进行调节和控制所发挥的作用。 4.分配作用：体现政策具有利益分配的功能。 相关案例：1.《国家发展改革委关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格[2009]2498号）规定各级各类医疗卫生机构、社会零售药店及其他药品生产经营单位经营基本药物，其销售价格不得超过附表所