山西土地资源管理专业人才需求调查.pdfVIP

中国地质教育 CHINESE 2013年第2期 GEOLOGICALEDUCATION 149 山西土地资源管理专业人才需求调查 王瑞雪 山西财经大学公共管理学院，山西太原03003l 摘 要：根据对县级国土资源管理部门在职工作人员和土地规划机构从业人员教育程度、专业背景等信息的 调查，分析当前山西省土地资源管理专业人才需求状况。针对山西省土地资源管理人才供给特点，提出三点建 议：充分发挥财经类高校经管法学科优势，培养适应时代需求的土地资源管理专业人才；加强高校与基层国土 资源管理部门联系，加快县级国土资源管理部门工作人员知识更新；大胆改革国土资源管理部门用人机制。 关键词：土地资源管理；土地规划；国土资源管理 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006．9372(2013)02—0149—04 一、研究背景与研究目标 作提出更高要求。 1．研究背景 2．研究目标 随着生产力水平的不断提高，人类生产活动 国土资源管理工作依赖于高素质的人才。早 对于资源与环境的影响越来越大。对任何一个国 在2006年，国土资源部人事教育司在全国范围内 家而言，土地资源可持续利用已经成为关系国家 开展了本系统专业人才的专项调查，结果不容乐 生态安全、粮食安全乃至经济社会稳定的重大问 观。学历方面，本系统在职人员中研究生学历所 题。实现土地资源可持续利用，首先要解决的是 占比例仅0．9％，大中专及以下学历占比高达80％； 培养造就高素质、高水平管理人才问题。在《国 所学专业方面，拥有测量、土地、海洋、地质矿 土资源中长期人才发展规划(2010一2020年)》中，产等专业教育背景占比18．6％，经济、法律专业背 我国将培养高层次创新型国土资源科技人才、国 景占比32．1％…。亟须弄清楚的问题是：当前山西 土资源管理与国土资源经济复合型人才、地质找 省土地资源管理系统专业人才质量怎样?存在哪 矿专业技术人才、土地专业技术人才，以及统筹 些个性问题?拥有土地资源管理专业教育背景者 推进国土资源人才队伍建设作为新时期的重要任 在工作中表现如何?今后本省人才培养重点在哪 务；明确提出培养一批既具有土地资源管理、矿 里?这是本文要探讨的重点。 产资源管理、国土资源规划等专业知识，又具有 二、研究对象与研究方法 管理、经济、金融、法律、外语等综合知识的复 1．研究对象 合型人才发展目标。 与省、地两级国土资源管理系统工作人员相 作为典型资源大省的山西同样面临如何科学 比，县级国土资源管理系统及中介机构的从业人 合理利用土地资源的重大抉择。经过多年连续开 员战斗在理论与实践工作最前沿。他们直接承担 采，山西省煤炭资源储量持续减少。以资源为代 着土地调查、地籍管理、土地规划、耕地保护、 价换取经济快速发展的同时，山西面临地质灾害 土地定级、土地估价等多项繁重任务，其业务水 频发、水资源流失严重、空气质量不断恶化、水 平和整体素质直接关系到土地资源管理目标能否 土保持形势严峻等一系列问题。2010年12月山西顺利实现。基于这方面原因，本研究将县级国土 省最终顺利通过国务院审批，成为中国第一个