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设计院管理创新的体会和思考 北京石油化工设计院 胡德银 设计院创新的重点有两个方面，一是技术创新，二是管理创新。本文提出设计院或 工程公司管理创新和项目管理创新的一些体会和思考，供参考。 现在的设计院和工程公司脱胎于事业单位，管理上有许多传统的烙印：有事业单位 的烙印，有计划经济的烙印，有前苏联模式的烙印等等。所以，设计院和工程公司的管理 创新，必须首先克服上述许多传统烙印的束缚。同时，设计院和工程公司是基于项目管 理的企业，不同于制造业，所以，设计院和工程公司的创新还有另一个重要方面，就是项 目管理的创新。我们国家提出要建设创新型国家，全国勘察设计行业协会提出要建设创 新型行业，我们设计院和工程公司如何创新?很值得探讨。创新有三种基本类型，一是 原始创新，二是集成创新，三是引进、消化、吸收再创新。结合我国当前设计行业的实 际情况和水平，设计院和工程公司的管理创新，既有原始创新，也有集成创新，但我的 体会是，当前应以引进、消化、吸收再创新为起点和突破口。这里指的引进，不是指买， 管理是买不到的。这里指的引进，是指把发达国家先进的管理理念和管理技术应用到国 内的设计院或工程公司的实际运作中来。引进发达国家的管理理念和管理技术并且有效 运用，不是一件很容易的事情，它既不能照搬硬套，又不能借故“国情”，给先进的管理 技术扣上“不适用”的帽子。所以要花力气进行消化、吸收再创新的工作。在引进过程 中，接受发达国家的管理理念和管理技术比较容易，而实际应用则要困难得多。我国许 多企业家已经有体会，由于媒体的迅速传播，我国在管理理念上，与发达国家的差距， 最多差两年；而管理理念和管理技术的实际应用，与发达国家的差距，则至少差二十年。 知道应该怎么做，但是实际上不会做或不去做，所以，在应用上的差距总是缩不短。这 是当前我们在管理创新上存在的主要问题。 创新的本来含义，应该是发明、创造。但是就管理而言，引进先进的管理理念和管 理技术，并应用于实际中，把自己没有的变成有，从落后的转变为先进，也是一种创新。 我们常说与国际接轨。什么是与国际接轨?就管理而言，就是我们的管理模式、程序和 方法，与发达国家的管理模式、程序和方法接轨。比如设计院的矩阵管理模式，项目的 管理程序，设计的程序和方法等，发达国家的工程公司或设计院已有一套很科学和很成 熟的做法，我们可以借鉴过来用。我们常说“拿来主义’’，其实“拿来主义”不是简单 地跟着别人走，是找一个台阶，站在巨人的肩膀上前进。拿先进的东西进来，成功地移 植运用到我们需要用的地方，这也是创新。自己没有，又不要别人先进的东西，这就是 墨守成规。一直按过去做过的方法做，就只能是老样子。所以，引进、消化、吸收发达 国家先进的管理技术，是设计院和工程公司亟待去做的一项管理创新工作。当前，设计 院或工程公司有哪些管理创新工作可以做呢?下面列举一些例子，供思考和探讨。 (1)单一功能的设计院转变为EPC全功能的工程公司是一种管理创新。单一功能的 设计院，不能适应国内外建设市场和业主的需求。有一段时间，许多外商到中国大陆来 投资建厂，找不到EPC工程总承包公司，也找不到项目管理公司；市场上只有单一功能 的设计院、设备制造厂、施工安装公司，外商感到很不方便。对设计院本身来说，单一 功能的设计院业务范围和发展空间受限制，人均产值很低，经济效益也差。有的设计院 单纯搞设计，加班加点地画图，年人均产值不过十几二十万元。有的设计院搞EPC工程 总承包，年人均产值高达一百多万元。所以，创建EPC全功能的工程公司是一种管理创 新。虽然有许多设计院已经完成了这项工作，但还有许多设计院没有提到日程上来。 (2)建立矩阵式项目管理模式是一种管理创新。项目管理模式可以是多种多样的， 但是应选择适合于本单位的主流管理模式。对于设计院或工程公司来说，矩阵管理应是 自己的主流管理模式。矩阵管理模式中，专业化的组织机构，有利于提高专业技术水平， 保证设计质量；有利于人力调度，保证设计进度；有利于有效利用人力资源，减少窝工， 提高人均产值。矩阵模式的项目管理，能使项目的进度、费用、范围和变更得到有效的 控制，有利于合同管理和保证实现项目目标，使用户满意。设计院或工程公司建立矩阵 管理模式也是一种管理创新。 (3)建立项目管理体系是一种管理创新。设计院和工程公司都是专营或主营工程 项目的。项目是由过程组成的，而过程都有一定的程序；程序又由作业组成，所有的作 业都应有规范或规定。项目管理是一个系统工程，要使项目有序和有效地运行，必须使