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自然垄断产业价格管制法律问题探讨
郑翔*
一、现代经济学对自然垄断的认识
20世纪70年代以前，传统的自然垄断理论用平均成本持续下降，即规模经济来定义自
然垄断。认为自然垄断的涵义是，单位产品或者服务的平均成本随着产量的提高而下降，从
而要求该行业从最小有效规模出发，只是由一个企业进行生产。作为这一定义的自然延伸，
要求对自然垄断产业强化管制，认为政府必须从全社会的利益出发，对自然垄断进行规制。
*郑翔，北京交通大学人文学院法律系
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