宁海县循环经济发展规划[2006-2010年].docVIP

宁海县循环经济发展规划 （经县政府第65次常务会议审议通过） 宁海县人民政府 二○○六年八月  目 录 前 言 1 一、现实基础与重大意义 2 （一）有利条件 2 （二）约束条件 5 （三）重大意义 7 二、总体思路与发展目标 8 （一）指导思想 8 （二）发展模式设计 8 （三）基本原则 9 （四）发展目标 10 三、发展农业循环经济 13 （一）产业重点 13 （二）区域重点 15 （三）设施重点 17 四、发展工业循环经济 18 （一）工业园区建设重点 18 （二）清洁生产建设重点 22 （三）产业结构调整重点 22 （四）“静脉产业”发展重点 23 五、发展服务业循环经济 24 （一）现代物流业建设重点 24 （二）旅游业建设重点 26 （三）信息服务业建设重点 26 （四）餐饮业和旅馆业建设重点 27 六、建设资源节约型社会 28 （一）节约利用能源 28 （二）节约利用水资源 29 （三）节约利用土地资源 30 （四）节约利用原材料 31 （五）加强资源综合利用 31 七、建设循环型城镇 31 （一）推进循环型城镇建设 32 （二）推进循环型社区建设 33 （三）推进循环型村庄建设 33 （四）推进绿色学校建设 34 （五）建设节约型机关 34 （六）倡导绿色消费 35 八、发展循环经济的重点项目 35 （一）示范工程 36 （二）重点项目 38 （三）清洁生产示范企业 40 （四）资源综合利用企业 40 九、保障措施 41 （一）加强组织领导 41 （二）完善政策法规 41 （三）优化科学考评 42 （四）强化科技支撑 42 （五）引导公众参与 42 附表 附图 前 言 循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，符合可持续发展理念的经济发展模式。发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。 近年来，我县经济与社会发展进入了一个迅速上升的快通道，随着工业化和城镇化的快速推进，资源约束矛盾和生态环境压力已成为全局性和长期性难题。编制《宁海县循环经济发展规划》，大力推进循环经济发展，着力构建以循环经济为核心的生态经济体系，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾, 是我县贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，也是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的战略任务。 本规划在县委、县政府领导下，由县发展和改革局组织有关部门和专家共同进行编制。规划期限为2006－2010年，远景展望到2020年。重点提出我县“十一五”期间循环经济发展的指导思想、总体目标、主要任务和重点举措，是我县发展循环经济的指导性文件。主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《全国生态环境保护纲要》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《循环经济示范区规划指南》、《浙江省发展循环经济纲要》、《宁波市生态市建设规划》、《宁海县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》、《宁海县城市总体规划》、《宁海生态县建设规划》等重要规划和法规。 一、现实基础与重大意义 （一）有利条件 我县循环经济发展，具有良好的现实基础和诸多的有利条件，主要表现在以下几个方面： 1、自然资源较为丰富 无论是从自然资源的种类、总量还是质量来看，我县都是宁波市自然资源相对富集地区，这使得我县循环经济建设具有先天优势。 ——水资源相对丰富。我县产水面积为1851平方公里，多年平均降水总量为30.48亿立方米，县域水资源总量约17.26亿立方米，人均水资源占有量约为2246立方米，已开发水资源3.39亿立方米（含白溪水库），仅占水资源总量的20%（国际警戒线为40%）。 ——可再生能源种类繁多。象山港底部的黄墩港、三门湾北部的岳井洋，可分别建成装机容量5.9万千瓦、4.1万千瓦的潮汐电站。规划中的双峰抽水蓄能电站装机容量160万千瓦，茶山抽水蓄能电站装机容量可达到1800万千瓦。海岸线长达176公里，风场资源比较丰富。每年利用畜禽粪便的沼气开发利用量可达到上亿立方米。 ——森林面积大。全县林业用地面积为162.55万亩，占全县土地面积的65.44%。森林覆盖率62.0%，森林总面积占宁波市的25%左右。目前，我县已划定81.81万亩林地作为生态公益林, 其中国家级公益林面积25.46万亩, 省级24.76万亩,县级31.59万亩。 ——海洋资源丰富。陆域海岸线长176公里，河口岸线2.81公里。县辖象山港海域面积91.60平方公里。县湿地总面积85.71万亩，其中天然湿地面积35.65万亩。目前滩涂养殖已