经济行政法涵义评析.pdfVIP

May．，2005 甘 肃 理 论 学 刊 Gansu Theory Research ． 2005年5月 N0．3 General 169 箜三 总第169期 经济行政法涵义评析 袁 勇，朱淑娣 (复旦大学 法学院，上海 200433) [摘 要] 现有经济行政法的概念存在不少问题，未能全面揭示经济行政法的性质。基于分析经济行政法的性质，本文 认为，经济行政法是在现代市场经济和法治国环境中，以经济宪法为基础和指导，通过规制行政权与经济权益的相互关系，来 影响经济活动的法的总称，及其运行所形成的法秩序。它的现实形态至少可以分为四大类 [关键词] 行政权；经济权益；经济宪法；经济行政法 [中图分类号3D912．1 [文献标识码3A [文章编号]1003—4307(2005)03--0099一O4 20世纪80年代，中国行政法学界开始关注经． 这类概念包含四个基本要点：主体、主体的行 济行政法问题。时至今日，各类论著的数量已相当 为、主体行为导致的关系、调整此类关系的规范的总 可观。可是“这些研究未能将经济行政法作为独立 体。如“经济行政法是调整国家经济行政主体在运 的部门行政法的个性打磨得非常鲜明—～有些研究 用行政权调控、监督、干预、管理市场经济运行的活 甚至并未如此尝试”。“ 弛。 多数人忙于为经济行政 动中所形成的社会关系的法律规范的总体，它是行 法打江山(独立于经济法王国，或者吞并经济法王 政法的一个分支学科。经济行政法的调整对象为经 国)，而没有全面分析、整体把握经济行政法，也未能 济行政管理关系，简称经济管理关系”H 眦 。 建构有特色的经济行政法学。别的不说，首要的问 这类概念存在不少的问题。首先，关于行政主 题还弄得不是很清楚，即，什么是经济行政法?它的 体，“就目前学者们的理解与界定而言，所谓行政主 个性与功能是什么?它有哪些现实形态? 体，一般是指享有国家行政权力，能以自己的名义从 一 、 略评现有经济行政法的概念 事行政管理活动，并能独立地承担由此所产生的法 经济行政法规范及其运行产生的社会现象，依 律责任的组织o(53(P32)。问题在于，经济行政权是由 据不同的理论，从不同的视角，会有不同的认识。不 经济行政法规定的，在经济行政法赋予某类组织经 过，这些认识都不应忽略静态的法与动态的法相结 济行政权之前，它还不是国家经济行政主体，怎么能 合的认识路径。 n ，从而认识经济行政法规范的 说经济行政法调整经济行政主体运用行政权力呢? 本貌，及 其 运 行 的 过 程 和 产 生 的 社 会 功 这样一来，经济行政法就是调整享有经济行政法规 能。 蹦 。从以上两个角度，并结合行政法学的 定的经济行政权的组织，以自已的名义运用行政权 基本原理，笔者把现有的经济行政法概念分为四 进行经济行政管理活动的法律规范的总体。显而易 “说”。 见，经济行政法就是调整经济行政法……，这不就是 (一)主体+行为+关系+法律规范总体说 一 种同义反复吗? [收稿日期]2005—03—26 [作者简介]袁勇(1978一)，男，河南商丘人，复旦大学法学院研究生，研究方向：行政法、经济行政法与涉外经济行政法； 地址：上海市武JiI路78弄14号楼502室；朱淑娣(1958一)，女，上海市人，复旦大学法学院副教授，研究方向：国际法、经济行 政法