生态文明视域下行政法的价值取向探究.pdfVIP

【摘要】 建设生态文明、构建和谐社会已成为社会共识， 社会改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改造的范围 生态文明作为独立、崭新的文明形态，必将促进政府行政在价 之内，这就形成了文明，即“生态文明”。 值取向上的转变与演进。现代行政法服务于和谐社会．有利于 生态文明“是一种互动性的自觉文明形态”，即人类遵循人、 生态文明建设．因而将生态价值贯穿于行政法运行的全过程势 自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的 在必行。本文在建设生态文明的时代要求下，通过解构行政法 总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、全面发展为 生态价值的内涵，分析得出行政法生态价值的实现路径，以期通 基本宗旨的文化伦理形态，它必将引起社会各个方面的改变。 过实现行政法的生态价值。力促生态文明及和谐社会建构。 (1)伦理价值观。西方传统哲学认为，只有人是主体，生命 【关键词】 生态文明 生态价值 行政法 实现 和自然界是人的对象，“人有权把他的意志体现在任何物中，这 党的十七大报告第一次明确提出了“生态文明”的理念，报 就是人对一切物据为己有的绝对权利”；而生态文明认为，人和 告指出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环 自然都有价值，因而人类要尊重生命和自然。 境的产业结构、增长方式、消费模式。”生态文明是十七大报告 (2)生产和生活方式。工业文明以非循环生产和高消费为 的÷个亮点，它将人与自然的关系纳入到社会发展目标中统筹 特征；而生态文明却致力于构造一个资源节约型、环境友好型 考虑，从行为遵循的角度来看，生态文明是一种规则前置的文 社会，因此提倡节能减排的生产和生活方式，以实现经济、社 明，是一种适应性文明。因此生态文明作为一种独立、崭新的文 会、环境的共赢。 明形态，也必将促进法治建设在价值取向上转变与演进。 推进生态文明是各国发展的必然选择，值得一提的是，对 一 、 行政法生态价值取向的提出 中国而言，我们的传统文化中固有的生态和谐观，为实现生态 建设生态文明，这是中国政府对世界的庄重承诺，这也必 文明提供了坚实的哲学基础与思想源泉。无论是佛家“众生平 将对中国自身发展产生深远影响。由于人类对自然的干扰带来 等”的慈悲、儒家“天人合一”的主张还是道家“道法自然”的境 的生态问题日益严峻，各国都在努力寻求新的发展模式，我国 界，都与当前的生态文明意识相通。 也不例外。当前，我们提出建设生态文明，是从政府行为的高度 2、行政法的生态价值分析 “体现了人对自然界的崇高责任和人文关怀”，彰显出政府推行 从哲学角度看，价值的概念可以从两个方面解释：首先，价 生态行政、构建和谐社会的执政新思维。 值是表征关系的范畴，反映的是主体与外界物的关系人和物的 建设生态文明对法治进程提出了新的要求，生态文明下法 需要和满足的对应关系就是价值关系。其次，价值是表征意义 治的目标是实现人与人、人与社会、人与自然的和谐共处，可见 的范畴用以表示事物所具有的对主体有意义的可以满足主体 生态已经成为法的价值目标之一，从而丰富了法的价值体系。 需要的功能和属性。那么行政法的生态价值，是指通过行政法 然而建设生态文明，政府行为居于重要地位，对政府而言，最有 的运行达到政府与国家、政府与社会、政府与自然的和谐状态。 效、最直接的法律形式就是行政法。通过对行政法生态价值的 目前，行政法的价值取向有三种基本理论，即控权论、保权 分析及与传统行政法的价值对比，我们可以得出行政法的生态 论和平衡论。这些传统的行政法学理论都是从人与人之间的行 价值存在的必要性，对如何构建行政法的生态价值提供了理论 政关系人手，以权力制衡、司法审查等为手段，它们的共同点是 依据。 强调某一种形式上的手段，却忽略了行政法的终极目标，那就