论民事诉讼审前准备程序的重构.pdfVIP

2001年 9月 。u㈨【 南京师大 学 嚣a‘L社ln会ive科rs学itY S ocial Science) 【 ( 1 ) s印 ．、0。 lng NornJ 第 5期 J0u… l of Nanj 论民事诉讼审前准备程序的重构 刘 敏 (南京师范大学 法学院．江苏 南京 210097) 摘 要 在我国的氏事诉讼中，虽然也有审前的准备程序，但从立法和司法的现状 采看，该程序存在着严重的功能缺陷 起不到证据整理、争点固定和健成和解的功能。 改革审前准备程序应当以公正和效率为价值取向，在诉讼模式的选择上采辩论主义 与职权进行主义相结合的模式 审前准备程序的改革不能搞一刀切，在第一审程序 中，对不同的案件，应当设计不同的审前准备程序供法院选择连用，对于简单的案件， 作必要准备后及时开鹿 ，对于复杂的囊件，通常应作充分的审前准备 美整词：民事诉讼；审前准备程序；庭审 中围分类号：D925 l 文献标识码：A 文章编号：1001 4608(2001)05 O017-07 审前准备程序是指诉讼系属以后至法院正式开 备阶段．并充分发挥审前准备程序的特有功能已成 庭审理之前的法院 当事人以及其他诉讼参与人进 为当今世界各国民事司j击改革的一大趋势 在美国 行民事诉讼活动所应建循的诉讼程序 在美国民事 联邦法院系统．已有95 以上的案件不需进人开庭 诉讼中，相对于审理程序( trial”)而言 ．审前准备程 审理阶段．而在审前准备阶段即结案．这正是美国重 序称为 pretrial”。在法国．太审法院的诉讼程序被划 视审前准备程序并发挥其功能所致。我国民事诉讼 分为事前程序和辩论程序 事前程序是指在案件选 法中也有审前准备程序的规定，即“开庭审理前的准 到适合辩论程度前，以整理 当事人的主张及证据美 备” 但 开庭审理前的准备”尚不具有国外 民事诉讼 系为目的所实旆的诉讼程序，即是审理之前所进行 中的审前准备阶段所具有的完整功能 在我国民事 的程序 在日本，1 996年修订之前的民事诉讼法中规 审判的立法与实践中，实际上并没有严格分清审前 定了在正式的口头辩论之前的口头辩论 的准备，其 准备程序与庭审程序的功能差异，审前准备程序的 中包括“准备书状”与“准备程序”，但日本的口头辩 应有功能没有发挥出来．应 当在审前准备程序中完 论与法国的辩论程序不同，在 口头辩论程序中既有 成的事项放在庭审中去完成，或者应当在庭审中完 当事人确定争点和提出证据的机制，又有法院审查 成的事项放在庭审准备中完成，由此既可能造成庭 证据并作出判决的机锎。u 、日本靳民事诉讼法为 审的形式化，也可能造成庭审的迟延甚至审判的突 加强审前准备程序的功能，规定了 准备书状”和“争 袭，导致诉讼的不公正和诉讼效率的低下 改革和完 点和证据的整理程序” 从国外民事诉讼立法与实践 善民事审前准备程序应当成为我国民事司法改革的 来看，审前准备阶段既与审理阶段相分离，叉与审理 一 项重要内容。我国的司法实务界已经开始进行审 阶段相联系，是与庭审程序的程序功艟不同的具有 前准备程序改革，并取得了一些经验，但由于理论准 独特诉讼功能的诉讼阶段。强调审前准备程序与庭 备的不充分t加上没有相应的制度配套，这种改革也 审程序的功能分离．既重视审理阶段又重视审前准 出现了一些问题。因此，有必要从理论上对审前准 收稿日期：2001 04—15 作者简介：刘敏(1964一)，男、南京师大法学院