论环境生态利益的刑法保护.pdfVIP

第8卷第6期 北京理工大学学报(社会科学版) 2006年 12月 jorn~ OF BEUING INSTITUTE OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCES EDITION) Vo1．8 No．6 Dec．2006 论环境生态利益的刑法保护 陈君 (北京理工大学 人文社会科学学院，北京 100081) 摘 要：环境犯罪的实质是对生态利益的损害，保护环境生态利益是环境刑法的根本目的。我国现行环境刑法对于环 境犯罪的立法规定没有考虑环境犯罪的特殊性 ，更多关注人身与财产利益 ，忽略对生态利益的保护，不利于促进经济 与生态的协调发展。在绿色生态文明时代，环境刑法应具有明确的立法导向，注重对环境生态利益的刑法保护。文章 对实现环境生态利益的刑法保护进行了分析与讨论，并对完善我国环境刑法提出了几点建议。 关建词：环境刑法 ：环境犯罪：生态利益 中固分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1009—3370(2006)06一O011—03 以往涉及到环境的刑事立法，注重的仍是环境 危害的物质性结果，没有将生态环境本身作为独立 的保护对象，只有当生态环境媒介遭致破坏并侵害 到人类的生命、健康或财产等利益时，环境刑法才加 以规制。环境刑法的这种立法模式，实际上与人们目 前对环境的认识与态度有直接的关系。环境不仅具 有自然属性和经济价值。也同样具有生态价值和其 他非经济属性。由于受传统“人类中心主义”价值观 的影响，人们在对环境资源的开发利用中往往关注 环境的经济功能，忽略其生态价值。显然，这样的环 境刑法还不能体现其对环境生态利益的有效保护。 对于环境犯罪的立法规定没有考虑环境犯罪的特殊 性。不利于促进经济与生态的协调发展。也无法真正 实现持久保护人类健康和经济活动的目标。 一 、环境刑法的特性 在当代社会经济发展过程中，实现环境生态与 经济发展的协调．促进社会经济的可持续性发展 ．已 经成为国际社会的一种共识。但是，随着科技手段的 不断进步。人类干预自然环境的力量不断增强。对自 然环境造成潜在破坏的可能性也越来越大。因此，对 整个生态环境系统进行有效的法律调控．利用法律 手段关注环境保护，建立完善科学的法律防范体系， 是非常必要的。也是社会发展的必然。 环境刑法作为一项国家干预法律措施，在规制 环境资源使用中的利益冲突，防治污染和破坏环境 资源。促进对环境资源的合理开发利用。保障人类身 体健康方面，具有极其重要的作用。环境刑法作为预 防和控制环境犯罪的一种法律手段，实际上是人类 社会实施环境保护的最后一道防线。 环境犯罪也称公害犯罪，是指违反环境保护法 律 ，污染或破坏环境，侵害环境法益，依法应受到刑 罚处罚的一类行为。此行为可能造成环境作为资源 的经济价值降低或丧失，也可能造成环境资源的生 态价值降低或受损。与普通刑事犯罪相比。环境犯罪 具有两个值得我们特别关注的特性：其一是，环境犯 罪的危害后果。不仅破坏人类赖以生存的环境，而且 危害人的生命、健康和财产；不仅危害这一代人，而 且很可能会危害下一代人；其二是．生态环境系统本 身的复杂性导致环境犯罪因果关系鉴识的复杂性 ． 例如同一危害结果可能由数个不同行为主体排放的 污染物引起的，环境污染行为不是一次完成而是持 续进行 ，危害后果的发生与污染行为之间可能有时 问较长的时滞，危害行为与危害后果之间的因果关 系不易察觉。等等。这就造成惩治环境犯罪不能恪守 传统的刑法因果关系理论，否则将无法追究行为主 体的刑事责任。因此，环境刑法作为刑法的一个子系 统．应具有自己独特的立法导向。既要关注人类生 命、健康和财产利益的保护，更要关注环境犯罪的生 态利益的保护。 二、环境生态利益的刑法保护 环境刑法在本质意义上是为了保护和改善环 境。维护生态系统的正常运转，使生态环境呈现良好 的质的状态，从而保护环境生态利益。换言之，环境刑 事规范要将环境的生态功能作为独立的部分加以保 护。即将侵害环境要素维持生态平衡、保持生态系统 完整的作用的某些行为作为刑事立法打击的目标。 收稿日期：2006—1O—l7 作者简介：陈君(1964一)女。副教授，研究方向为刑法学、保险法学，E-Mail：ehenjum_bit@sohu．tom 一 11 — 室整三 兰堂堡 叁 堕 随着现代生态文明的建立，基于对 自然及其规 律的尊重。人类的环境观念发生了变化，从环境资源 经济价值的关注开始转变为对环境生态利益的重 视．也逐渐形成了人与自然和谐发展的环境价值观， 由人类中心主义转向人与 自然和谐发展，由以牺牲 环境为代价的社会经济发展模式转换到人与经济增 长与环境保护协调发展的模式。正是在这种价值取 向的引导下，人类利益中原本被忽略的一个重要利 益“生态利益”进入立法者的视野，