论现代刑事司法基本理念的民生导向——兼评《刑事诉讼法修正案（草案）》的有关规定.pdfVIP

国 家 行 政 学 院 学 报 2011．5 法 治 政 府 瞳 设 论现代刑事司法基本理念的民生导向 兼评 《刑事诉讼法修正案 (草案)》的有关规定 戴 涛 (中南财经政法大学，湖北 武汉 430073) [摘 要]现代刑事司法理念将保护当事人合法权益纳入视野，蕴含着民生精神。在现代刑事司 法理念的引领下，分析和评价 《刑事诉讼法修正案 (草案)》的民生保护价值 ，必将有力地推进我国刑 事诉讼制度的民主化、法治化和科学化。 [关键词]刑事司法理念；民生； 《刑事诉讼法修正案 (草案)》 [中图分类号]D91．5 【文献标识码]A [文章编号]1008—9314 (2011)O5—0067—05 刑事司法是国家机器的强力手段，刑事司法理念 关系到公民个体权利的保障。就国家治理的一般经验 的意义在于保持理性的刑事司法运行。西方近代刑事 来说，能否解决好民生问题将直接关系到国家的稳定 司法的理性主义、人本主义、人权保护等思想奠定了 与发展。换句话说，民生问题是衡量一个国家人权保 我国刑事司法理念的借鉴基础。我国宪法确定的 “依 障水平和法治文明程度的风向标。本文拟从保护民生 法治国”、“保障人权”和党的 “以人为本”的科学发 的视角对刑事司法理念作一些探讨，并对 《草案》进 展观思想，为理性司法、尊重与保障人权和构筑人本 行粗浅分析和评价。 社会，提供了坚实的法律保障和思想保障。被法学界 称为 “公民权利保障的小宪章”的刑事诉讼法，在现 一 、 中国传统刑事司法理念的现代反思 代法治国家建设中的地位举足轻重。我国现行刑事诉 讼法是 1979年制定，1996年八届全国人大四次会议 近些年，随着法治社会进步和舆论监督兴起，一 修正的，至今已有15年。在第十一届全国人大常委会 批沉冤多年的错案、假案屡屡曝光。如佘祥林、赵作 第二十二次会议上，首次提交大会审议的 《刑事诉讼 海等典型案件，通过媒体曝光后在全国引起了巨大轰 法修正案 (草案)》(以下简称 《草案》)备受各界关 动。在当今社会中出现如此冤假错案，显然是对现代 注。本次刑诉法修改体现了现代民主法制国家的基本 法治社会的一种嘲弄，更是对现代刑事司法理念的一 要求，从注重人权保障到追求程序正义，从程序设计 种挑战。对此，我们有必要对传统的刑事司法理念作 上的完备精密到刑事司法理念上的准确定位，与时俱 一 些反思。 进的修订使得这部法律逐步从粗疏走向严密。一部调 反思之一：对疑罪的处断原则。疑罪，就是真相 整国家追诉犯罪的程序基本法，之所以引起人们强烈 不明、证据不足，有罪与否尚不能确定的状态。 “疑 关注，是因为它不仅涉及对国家权力的调整配置，更 罪从有”、“疑罪从轻”是基于 “有罪推定”产生的， [收稿 日期]2010—11—23 [作者简介]戴涛 (1974一)，男，湖北武汉人，中南财经政法大学刑事司法学院讲师，法学博士 · 67 · 国 家 行 政 学 院 学 报 2011．5 法 治 政 府 避 设 也是在我国漫长的封建社会中普遍遵循的法则，例如， 律，有以下主要特点： “皇权至上，法 自君出；引理 《魏书 ·刑罚志》： “汉武时，始启河右四郡，议诸疑 入法，礼法结合；以刑为主，诸法结合；司法从属于 罪而谪徙之。”不过，在现时刑事司法实践中， “疑罪 行政。” 这就决定了我国传统的司法理念中，法律的 从有”、“疑罪从轻”现象也时有发生，它们往往成为 制定，目的是维护统治阶级利益，而非公民权利。因 司法机关处理事实不清或证据不足案件的 “惯用”手 此，作为统治阶级 “重量级”手段的刑法，理所当然 段。究其缘由，主要是传统的刑事司法理念作祟。具 地会体现出注重维护统治阶级的利益，而忽视了公民 体来讲，就是对疑罪的处断原则。赵作海案、佘祥林 权利这一特点。对于有