论现行回避制度--以刑事诉讼法为例.pdfVIP

2004年 1月 南京晓庄学院学报 V0且 ．20，No ．1 第20卷第1期 J OURNAL OF NANJD4 GXI AOZHUANG CoLLEGE J 抽．，2004 论 现 行 回 避 制 度 —— 以刑事诉讼法为例 陆 红 ( 南京晓庄学院法政系，江苏 南京2 100 17) [摘要】 回避制度 的价值追求是程序公正 。以刑事诉讼法为代表的我国现行回避制度，对 回避 的 理由和种类、适用人 员和相应程序有相关规定 ，对实 际境遇有相应解释 。但回避制度很少被付诸实践； 自 行回避的自我约束机制不存在；对什么是利害关系没有 明确解释；回避的范 围太窄 ；没有规定审判委员会 的回避情形等。以上现象有违程序 公正理念 ，对司法实践有硬伤性损害。改革现有回避制度，应建立法 官 公示制度，强化 自我约束机制 ；建立预先 审核程序 ；学习他国经验，建立无因回避制度。 [ 关键词] 程序 公正；回避制度；评价与对策 【中图分类号] D925．2 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1009—79眈( 2004 ) Ol 一006 —05 在古罗马和中世纪时代有 “自然正义”原 法第二十八条规定：审判人员、检察人员、侦 则，其重要精神是 “任何人不得做 自己的法 查人员有下列情形之一的，应当 自行回避，当 官”，体现了回避制度的精要 。作为一项古老 的 事人及其法定代理人也有权要求他们回避 ： 诉讼制度 ，回避制度 已为世界各国所普遍采用 ， ( 一) 是本案的当事人或 当事人的近亲属的； 其意义在于：在理论上，对实现诉讼公正具有 ( 二) 本人或他的近亲属和本案有利害关系的； 重要意义；在实践上，可以避免因程序上的缺 ( 三) 担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉 漏而带来的不公正裁判。仅凭此两点该问题就 讼代理人的；( 四) 与本案当事人有其他关系， 值得探讨，但事实上这个问题在中国的立法、 可能影响公正处理案件的。刑事诉讼法第二十 理论和实践上都没有得到最好的解决。本文 以 九条规定：审判人员、检察人员、侦查人员不 刑事诉讼法为例，对中国的回避制度进行研究 得接受当事人及其委托的人的请客送礼，不得 和评价。 违反规定会见当事人及其委托的人，违反规定 的，应当依法追究法律责任 。当事人及其法定 一、中国回避制度相关规定 代理人有权要求他们回避。 其次，规定回避的程序。刑事诉讼法第三 中国诉讼法对回避 问题有明确规定，包括 十条规定：审判人员、检察人员、侦查人员的 回避的种类、理 由、适用人员以及适用回避时 回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负 所应当遵守的程序。其中以刑事诉讼法最为详 责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决 细 。 定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级 首先，规定回避的理由和种类。刑事诉讼 人民检察院检察委员会决定。对侦查人员的回 [ 收稿 日期] 200B一11—11 [ 作者简介] 陆红( 1968一) ，南京晓庄学院法政系