镇江市生态建设的现状、问题及对策.pdfVIP

第24卷第4期 镇 江 高 专 学 报 V01．24 No．4 2011年 10月 JournalofZhenjiangCollege Oct．，2011 镇江市生态建设的现状、问题及对策 王 岳 (镇江市环境监测中心站 人事文秘室，江苏镇江 212003) 摘 要：分析镇江市生态建设的现状及问题，在保持经济持续发展的前提下解决好社会、经济与环境之间的矛盾， 从产业结构、环境质量、生态意识和推进水平等方面开展生态市创建工作。 关键词：生态文明；环境保护；生态系统 中图分类号：X321．25．33 文献标识码 ：C 文章编号：1008—8148(2011)O4-0O52-O4 0 引 言 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产 业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有 效控制，生态环境质量明显改善。” 如何建设好生态文明、实现科学发展是全国各地面临的共同课题。镇 江市在当前社会经济持续发展的形势下，解决好社会、经济与环境之间的矛盾，保护生态环境，发挥生态优 势，建设生态文明，实现生态发展，构建人与 自然和谐相处的社会，进而实现经济、社会、环境全面发展，既是 事关今后发展的关键之举，也是适合市情民心的惠民工程。 1 生态城市的概念和特点 1．1 概念 生态城市是指经济、社会、人民、生态系统高度和谐，城市及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、 社会保障体系完善，高新技术 占主导地位，技术与 自然达到充分融合，最大限度发挥人的创造力和生产力，有 利于提高城市文明的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统 ]。 1．2 主要特点 与传统城市相比，生态城市有以下特点：1)和谐性。建立了一种 良性循环的发展新秩序，体现人与 自 然、人与人、人工环境与 自然环境、经济社会发展与 自然保护之间的和谐。2)高效性。各行业、各部门共生 关系协调，多层次分级利用资源，废弃物循环再生，物尽其用、地尽其利、人尽其才，科学、高效。3)持续性。 以可持续发展为指导，兼顾时间与空间，合理配置资源，保证城市健康、持续、协调发展。4)系统性。生态城 市是由经济、社会、自然生态等子系统组成的具有开放性、依赖性的复合生态系统，各子系统均衡发展。 5)区域性。生态城市是建立在趋于平衡基础之上的人类活动和 自然生态利用完美结合的产物，是城乡融 合、互为一体的开放系统。 2 镇江市生态市建设的现状 2005年9月30日，镇江市五届人大常委会第二十一次会议通过 《镇江市生态市建设规划纲要》并颁布 实施。2008年对 《镇江市生态市建设规划纲要》修编，提出“2010年达到国家生态市创建标准”…的目标，把 生态市建设作为改善民生、优化环境、促进转型、提升形象的重要方略。根据相关技术专家对镇江市生态市 收稿 日期：2011—07—16 作者简介：王 岳 (1961一)，男，江苏镇江人，政工师，主要从事环境保护方面研究。 · 52 · 创建工作的评估，至2010年底，5项基本条件已基本符合要求；19项生态市建设指标中，18项达标，1项基本 达标，已达到生态市创建标准，详见表 1。全市4个辖市区通过国家级环境优美乡镇(生态镇)省级验收的均 超过80％，生态县创建工作全面推进，已通过省级技术评估调研和考核。镇江市2004年被命名为国家环保 模范城市，2010年 10月通过环保模范城市复核省级技术评估，2011年6月通过国家生态市省级考核 。 表1 镇江市创建国家生态市建设指标完成情况表 3 目前存在的主要差距 近年来，镇江市生态建设虽然取得了喜人进展，但创建基础薄弱，硬件设施和环境面貌等方面与国家级 生态市存在差距。 1)产业水平有差距。低碳经济是未来一段时间经济发展的主流。而 目前，化工、造纸等传统行业中循 环经济建设和清洁生产程度不高，还存在高污染、高能耗、低效益等落后产能，低污染、高效益的高新技术产 业刚起步，省级以上工业园区还没有建成国家或省级生态工业园。 2)环境设施有差距。城乡生活污水、垃圾收集处理设施 ，农村秸秆综