利益视角下农村资源环境可持续利用与保护机制体系研究——基于新农村建设的背景.pdfVIP

第 28卷 河南教 育学 院学 报 (哲学社 会科学 版) Vo1．28 2009年第 2期 JournalofHenanInstituteofEducation (PhilosophyandSocialSciences) No．2．2009 文章编号 ：1006—2920(2009)02—0090一O4 利益视角下农村资源环境可持续利用 与保护机制体系研究 — — 基于新农村建设的背景 李长健 胡 纯 朱汉明 摘要 ：随着新农村建设的进行 ，农村资源环境 的可持续利用与保护越来越重要 。近年来农村资源利用过程 中 的环境问题越来越突 出，不利于新农村建设 的进行。农村资源环境 问题在很大程度上是 由于农 民权益保护 的利益 机制不健全产生的。从农 民权益保护的利益机制完善 的视角对农村 资源环境 问题进行分析 ，对于解决新农村建设 中农村资源利用和环境保护 问题、促进和谐社会建设具有重要意义。 关键词 ：农村资源环境利用与保护 ；利益机制 ；农 民权益 ；组织 困境 ；拓展诉求 作者简介：李长健，法学博士，华中农业大学文法学院法学系教授 ，硕士生导师(武汉 430070)。 基金项 目：教 育部人文社会 科 学规 划项 目 “我 国农 民权益保 护与合作组 织发展 基本 法律 问题研 究” (06JA820015)的阶段性成 果。 改革开放 30多年来 ，农业有 了很大发展 ，农村 是社会发展的根本动力 ，而需要和利益是社会生产 有 了很大变化 ，但是农村资源利用 中的环境保护工 不断向前发展 的内在动因。任何社会变革归根到底 作却仍落后于农村经济的发展 。农村环境污染问题 都必须重新调整人们 的利益关系 ，以促进和推动社 主要表现在大气污染、水污染 、水土流失、固体废物 会生产的发展，以满足人们的物质文化的利益需要。 污染及土壤污染等 ，这对广大生活在农村 的农 民的 可见利益在人类社会发展的历史长河中起着至关重 生存环境造成了非常大的影响，对他们 的权益是一 要的作用 ，人们进行的一切活动都与利益相关 ，利益 种侵害。造成农村环境污染 的原 因是多方面的，但 是人类活动的根本 目的。 从实质上来看可 以说是由于中国弱势群体之一的农 人类的生存与发展总是和利益联系着 ，由此人 民群体利益失衡引起的，农村资源利用与环境 问题 类进行社会活动时形成 了利益驱动机制 ，追求利益 是农民群体利益保护不足 的现实表象之一。 是这一机制的基本动因。社会发展的过程是若干利 一 、 新农村资源利用与环境保护 中利益机制的 益群体与无数个社会个体不断进行利益博弈的过 理论意蕴 程 ，这个过程总是伴随着利益的分化与组合 ，总是呈 人与人之问的关系说到底是利益关系。从哲学 现出利益均衡到非均衡再到均衡动态过程。我国逐 的主客体二元对立出发 ，利益是独立于主体世界的 步形成的利益关系，特别是重大利益关系已经构成 存在 ，主体世界的发展依赖于客体的利益满足，是社 社会进一步发展的条件 ；与此同时，也构成了社会矛 会主体的需要在一定条件下的具体转化形式 。利益 盾、社会冲突 、社会危机的基础。原有的利益关系均 通俗称为 “好处 ”，是能满足人们物质或精神需求的 衡被打破 ，利益群体 的形态由隐变显 ，利益冲突由暗 事物，它构成了人们行为的内在动力。马克思主义 变明，利益差距和矛盾更加明朗，利益群体的利益观 利益理论认为 ，任何一个社会首先必须满足人们 的