我国民族地区加速增长的资源环境难题与生态化求解.pdfVIP

《当代经济研究)2007年第6期 我国民族地区加速增长的 资源环境难题与生态化求解 刘大志 (同济大学管理科学与工程博士后流动站，上海 201209) 摘要：经济增长与可持续性发展的两难困境是我国当前经济发展所面临的首要难题。在区域发展差异日趋明 显的今天，民族地区等劣势区域则更处于不利地位。这一问题能否妥善解决，关系到我国的整体经济增长质 量和经济安全问题。为此，民族地区生态化发展应采取知识整合、资本形成及技术创新等措施。 关键词：民族地区；经济增长；生态化 中图分类号：F124．5 文献标识码：A 文章编号：1005—2674(2007)06—0035—04 近30年的高速增长已经使我国进一步发展的 地区必然要形成高额的“生态赤字”，付出更大的资 资源环境边界日益显现。在此背景下，不同经济区 源环境代价。这也意味着既有的资本形成倾向和 域所面临的约束条件虽然在理论上仍具有相对独 技术扩散模式对民族地区而言，尤其不具有可持续 立的空间，但在强势产业区域的要素吸引和环境压 发展的意义。 力转嫁的态势下，处于落后地位的弱势地区面临着 一 、 民族地区加速增长的资源环境难题 更为脆弱的资源环境现实。这一点在民族地区表 现得尤为明显。 一 般认为，加大产业投资力度和吸收先进技术 我国民族地区多处西部，在改革开放的实践中 有利于改善当前民族地区的结构特征，实现加速增 长期作为东部沿海等地的腹地和后方而存在，增长 长。类似思路其实是对发达地区经济增长经验的 乏力。仅以FDI和出口为例，1979—2005年间，西 移植与复制。寄望于资本大规模形成以及技术空 部地区只占全国总额的4．5％和3．5％…。而在工 间扩散的产业集聚与收益递增效应。但是，联系到 业平均税负方面，则长期处于偏高局面。根据测 我国民族地区的经济发展实际，这一思路存在着两 算 ，1978年至2004年劳动力人均GDP分布密度 方面可能出现的问题需要着重考虑。 的变化，表现为劳动力人均GDP最低地区与最高 一 是民族地区产业结构单一导致资本形成偏 地区之间的差距从 1978年至2004年逐渐增加，初 差。区域产业结构按照其内部分布状态，具有单一 始GDP水平和GDP的增长率没有显著的负相关 性(或称专业化型)和多样性等基本特征。其在承 性，地区经济增长可能不存在绝对G收敛趋势。这 接资本的空间和能力等方面均有差异。有关研究 意味着民族等落后地区并没能因较低的初始水平 表明，西部大部分省区和中部部分省区由于产业结 而自然获得更高的增长速率。在此历史路径的挟 构单一，地方产业专业化非常高。尤其是西藏、云 制下，各方面因素循环累积至今，导致了民族地区 南、青海、新疆等民族地区，呈现出明显的专业化产 持续处于落后地位，面临长期在低水平均衡上循环 业结构，在全国的分工中主要专注于资源禀赋型或 的困境。对低水平均衡的突破，要求控制投资、技 低加工型的产业，集中在低加工程序的基础性工业 术等结构特征，创造条件收敛的可能。其政策含义 或基础能源的采选业等方面 】。在现有的产业结 多在于对民族地区产业投资及技术进步的关注。 构之下，新的资本形成难免产生路径依赖，而对发 但是，如果继续追求传统的加速工业化