突发传染病疫情防控中的刑法适用研究.pdfVIP

2OO3年 8月 现 代 法 学 Vo1．25．No．4 第25卷第 4期 Modern law Scienee Aug．， 文章编号i 1001—2397(2003)04—0123—05 · 观点回应· 突发传染病疫情防控中的刑法适用研究 陈正沓 (深圳大学法学院，广东 深圳 518060) 摘 要：传播突发传染病痛原体的刑法适用，应注意把握危害公共安全的标准，并注意区分故意和过失；哄抬物价、 牟取暴利，依照司法解释按非法经营罪处理，有司法权侵入立法权之嫌，需妥善处理；与突发传染病疫情有关的恐怖 性犯罪的刑法适用，应注意把握若干要点和区分若干界限；传染病防治失职罪的刑法适用，应注意该罪与相关犯罪 的法条竞舍问题。 关键词：突发传染病；防控；犯罪；刑法适用 中图分类号：DF 626 文献标识码：A 突如其来的非典型肺炎(以下简称“非典”)是一 道的，最主要的是可以通过空气传播，被传染的某个 场灾难，它给人们正常的生产、工作、学习、生活甚至 特定的人不可能生活在真空中，行为人将“非典”传染 经济发展都产生了不利的影响。正当广大人民万众 给该人，不可避免地会使“非典”进一步扩散或者有进 一 心、众志成城、全力以赴地抗击“非典”的时候，社会 一 步扩散的危险，从而最终会危害不特定多人的生 上也出现了一些不和谐之音，有些不法分子趁机进行 命、健康或者重大公私财产的安全。因而，只要行为 各种违法犯罪活动。为了依法惩治妨害预防、控制突 人故意传播“非典”病原体，不管其直接的意图是想将 发传染病疫情等灾害的犯罪活动，切实维护广大民众 “非典”传染给不特定的多数人，还是想传染给特定的 的身体健康和生命安全，最高人民法院和最高人民检 某些人或某个人，最终都会危害公共安全，都可以按 察院，依据我国《刑法》等有关法律的相关规定，于今 照本罪定罪量刑。此外，根据刑法第 114条的规定， 年5月14日发布了《关于办理预防、控制突发传染病 本罪的基本罪是危险犯，即使尚未造成严重的后果， 疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解 只要具有危害公共安全的危险，亦可构成本罪。 释》(以下简称《解释》)。本文依据刑法学原理并结合 至于以危险方法危害公共安全的罪名问题，是统 我国《刑法》及《解释》的相关规定，拟对突发传染病疫 一 定为“以危险方法危害公共安全罪”，还是根据行为 情防控中若干犯罪的刑法适用问题作一研究。 人实际使用的方法确定其罪名，还存在争议L2J。以往 一 、 传播突发传染病病原体的刑法适用 的司法实践大多是根据行为人实际使用的方法确定 按照《解释》的规定，故意传播突发传染病病原 其罪名，如“以驾车撞人的危险方法危害公共安全 体，危害公共安全的，按照以危险方法危害公共安全 罪”，“以私设电网的危险方法危害公共安全罪”等 罪定罪。那么，此种情况下，判断危害公共安全的标 等l3]。按此推理，对于与突发传染病有关的以危险方 准是什么?根据我国刑法理论界的通说，所谓危害公 法危害公共安全的犯罪，其罪名似乎应该确定为“以 共安全，“是指危害不特定多数人的生命、健康、重大 传播突发传染病病原体的方法危害公共安全罪”。但 公私财产的安全。如果某种犯罪行为只是指向或侵 是，这样实际上造成了司法机关任意确定罪名的现 犯了特定的即事先确定了的某个人或某些人的人身 象