统一与变通——民族区域自治地方的刑法适用.pdfVIP

95 大 统一与变通 连 大 — — 民族 区域 自治地方的刑法适用 学 赵广来 荔 (大连大学 法学院，辽宁 大连 116622) 摘 要：在建设社会主义法治国家的伟大实践中，如何切实贯彻民族 自治原则，如何平衡市场经济统一法 制的要求与各民族保持 自己风俗习惯的宪法权利，是迫切需要解决的问题，是关系民族地区乃至整个国 家社会稳定的大事。应当切实加强民族区域自治权，加强民族地方权力机关制定刑法变通规定的工作， 使刑法规定与少数民族传统习俗的冲突得到妥善解决。 关键词 ：民族风俗 ；罪刑法定；司法变通 ；立法变通 中图分类号：D914 文献标识码：A 文章编号：1008—2395(2009)04—0095—05 收稿 日期 ：2009—03—19 基金项 目：2007年度辽宁省社科规划基金项 目(L07DFX016)“农村少数民族地区地方 自治与法制建设 问 题研究”成果 作者简介：赵广来(1979一)，男，大连大学法学院讲师，硕士，主要从事刑法学研究。 西部大开发战略的实施为加快少数民族 作出适当的变通处理，如对于一些刑法规定为 地区的发展，促进各民族的共同繁荣、共同进步 犯罪的行为，司法实践中一般不采用法律措施 创造了空前的机遇。然而，西部少数民族地区 进行处理，对于一些应当给予刑罚处罚的行为， 由于历史、地理等因素的影响，民族风俗习惯及 一 般从宽处理。在司法实践中对刑法进行变通 文化传统等仍有着深厚的社会基础和群众基 适用的作法，由于社会效果好，因此在民族 自治 础，在社会生活中仍发挥着极大的作用。少数 地方比较普遍。支持这种作法的人认为，这种 民族的风俗习惯及生产、生活方式中，有一些与 作法是民族 自治地方 自治权的体现，可以很好、 我国刑法存在着差别甚至矛盾。国法与习俗的 也更及时的解决法律冲突问题，有利于保持少 矛盾，常常使少数民族地区的司法机关左右为 数民族地区的安定团结。所谓以政策为依据办 难。随着西部开发的深入，西部与东部交流的 案，是指司法实践中，司法工作人员依据 1984 日益增多，少数民族风俗习惯与国家法律冲突 年党中央提出的对犯罪的少数民族公民，要坚 的情况将越来越多、越来越明显。如何平衡市 持 “少捕少杀”、“在处理上一般要从宽”(简称 场经济统一法制的要求与各民族保持 自己风俗 “两少从宽”)的刑事政策，认为对少数民族犯 习惯的宪法权利是迫切需要解决的问题 。本文 罪分子的处理，同罪行和认罪态度最相类似的 即着眼于从刑法学角度探讨我国刑法如何与少 汉族犯罪分子的处理相比较，一般要适当从宽， 数民族地区的风俗习惯协调的问题。 并要坚持少捕少杀。 一 、 当前少数民族 自治地方的相关刑 那么，应如何评价上述解决方法呢?无论 事司法实践 是变通司法还是依政策办案 ，都是在刑法实施 好的法律应