从SARS疫情看健全劳动保护法律体系_NoRestriction.pdfVIP

Shenyang，China 2警年暂沈 阳 ；安坠‰条：基丞曼_豫差会警专甍矗霎论文集“安全健康：全面建设小康社会”专题交流会 比人采 Sep．，2003 从SARS疫情看健全劳动保护法律体系 游长虹 杨娅玲 (太原市卫生局卫生监督所) (太原市疾病预防控制中心) 【摘要】 2003年SARS的发生、传播、流行到控制的全过程显示，职业人群在工作场所被感 染而患传染病，成为传染病传播的一个极为重要的方面。目前我国劳动保护法规中，保护职业人群 在工作场所不受传染病的危害、被感染传染病后的生活保障等还是空白，劳动保护法律体系还不健 全。因此，健全劳动保护法律体系是当前劳动保护法律工作的重中之重。 SARS健全 【关键词】 劳动保护 法律体系 微生物引起一个或多个人发病后、再传染给其他人， 1 前 言 引起大量人员得同一种疾病。因此，传染病的爆发， 我国加入wTO之后，建立适应我国社会主义 是一种突发性的公共卫生事件，是社会、政府和单位 市场经济和与世界法律体系接轨的新的法制基础是 法人承担控制责任的事件。 当务之急。在这个过程中，劳动者劳动保护法律体 3 目前劳动保护法律体系的狭隘性 系的建立是重中之重。在市场经济形势下，市场参 加者在市场过程中以追求自己的利益而构成市场经 加入WTO以来，国家的劳动保护法律体系正 济活动时，劳动保护法律体系的健全就成为唯一保 在逐步完善，但也还有许多不足的地方。在涉及劳 护劳动者个人利益的手段。从我国现有的劳动保护 动者健康上的空白点有： 法律体系看，不论是劳动法、职业病防治法、还 (1)在我国的法律体系中，主要保护的是生产 是有关安全生产的法律，对劳动者劳动保护的内容 过程中技术性原因或生产性原因而产生的生产性有 还只是局限于因生产过程中产生的、不安全的技术 害因素所引起劳动者健康的损害(如工伤、尘肺、中 因素导致的、生产性有害因素产生而引起职工健康 毒等)，对劳动者在工作时间内发生的其他健康损害 则不予关注； 的损害方面。但2003年太原市SARS的流行，给了 (2)劳动保护法律体系对工作场所发生传染病 人们一个重要的启示：在工作场所被传染而患传染 流行，影响劳动者健康和今后生活未予关注。 病，也应该是劳动保护法律体系关注的内容。 2 突发公共卫生事件的控制责任在 4 SARS流行给人们的启示 政府和单位法人 4．1 2003年SARS在太原市流行的特点 (1)传染病的发生，是由于自然界中存在各种 (1)SARS是一种呼吸道传播为主的传染病； 致病微生物，通过一定的传播途径进入人的身体内， (2)SAILS是人与人密切接触传播为主的传染病； 导致人类发生相应的疾病。而自然界中的致病微生 (3)SARS是在人群密集的地方发病率高的传 物数以亿万计，人类至今无法完全认识。即使是已 染病； 知的致病微生物，也在不断地改变着自己的遗传性 (4)SARS是在工作场所和家庭传播为主的传