实施资源环境保障战略大力发展低碳经济.pdfVIP

在 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发 展的若干意见》实施战略任务部分中，提出了重庆 实 要实施资源环境保障战略，发展低碳经济。 施 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础 的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之 后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利 用、清洁能源开发 、追求绿色GDP的问题，核心是能 源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新 以及 人类生存发展观念的根本性转变。 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对 人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人 口和经济 规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱 因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾 和酸雨等的危害，大气 中二氧化碳 (COz)浓度升高 带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。 在此背景下 ，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技 术”、 “低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、 “低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策 应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的 结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路， 即摈弃2O世纪的传统增长模式 ，直接应用新世纪的 创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生 活方式，实现社会可持续发展。 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经 的损失，呼吁全球向低碳经济转型。 济其实没有约定俗成的定义。低碳经济也涉及广泛 2007年 7月，美国参议院提出了 《低碳经济法 的产业领域和管理领域。 案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的 低“碳经济”最早见诸于政府文件是在 2003年 重要战略选择。 的英国能源 白皮书 《我们能源的未来：创建低碳经 2007年 12月3日，联合国气候变化大会在泰 济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富 国巴厘岛举行，15日正式通过一项决议 ，决定在 的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的 2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判， 威胁，它正从 自给 自足的能源供应走向主要依靠进 制订了世人关注的应对气候变化的 “巴厘岛路线 口的时代，按 目前的消费模式，预计 2020年英国 图”。该 “路线图”为2009年前应对气候变化谈判的 80％的能源都必须进 口。同时，气候变化已经迫在 关键议题确立了明确议程，要求发达国家在 2020年 眉睫。 前将温室气体减排 25％至40％。“巴厘岛路线图”为 2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯 · 全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有 斯特恩牵头做出的 《斯特恩报告》指出，全球以每年 里程碑的意义。 GDPI％的投入 ，可以避免将来每年 GDP5％～20％ 联合国环境规划署确定 2008年 “世界环境 日” 013醛赫 (6月5日)的主题为 “转变传统观念，推行低碳经 主席并建议建立 “亚太森林恢复与可持续管理网 济”。 络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候 2008年 7月，G8峰会上八国表示将寻求与 《联 变化。 合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达 同月，国家科学技术部部长万钢在 2007中国科 成到2050年把全球温室气体排放减少 50％的长期 协年会上呼吁大力发展低碳经济。 目标。 2008年 “两会 ”，全 国政协委员吴晓青明确将 系统地谈论低碳经