以科学发展观为指导推动基层党建工作创新.pdfVIP

2008年3月 学习论坛 Mar．20o8 第24卷 第3期 TRIBUNE OF STUDY Vo1．24 No．3 以科学发展观为指导 推动基层党建工作创新 田芝健 (苏州大学基层党建研究所，江苏苏州215006) [摘 要]把党的十七大精神落实到党建特别是基层党建中，必须以科学发展观为指导，分析基层党建工作面临 的机遇和挑战，统筹处理基层党建工作的若干重大关系，树立与科学发展观要求相适应的基层党建观，以改革创新精 神推动基层党建工作。 [关键词]科学发展观；基层党建；执政党建设；科学党建观 [中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1003—7608(2008)03—0020—02 一 、 基层党建面临的机遇和挑战 观。笔者认为，在基层党建工作中深入贯彻以人为本、 执政党是一个有机体，而基层组织则是党生存、发 全面协调可持续发展的科学发展观，至少有以下要求： 展和执政的组织基础。改革开放以来，在推进经济社会 一 是树立科学的基层党建理念。围绕科学发展抓 率先发展、科学发展、和谐发展的实践中，党中央高度重 基层党建，抓好基层党建促进科学发展。以人为本是科 视基层党建工作，党员队伍进一步发展，7300多万名党 学发展观的核心，具体到基层党建中，就是在党内生活 员积极发挥作用，党员先进性教育扎实推进并取得成 中坚持以党员为本，尊重党员主体地位、保障党员权利、 效，社区和非公有制企业党建工作有所开拓，300多万个 激励和监督党员履行义务；党员队伍建设坚持以先进性 基层党组织的建设不断加强，为贯彻党的十七大精神、 为本，把党员队伍建设这一基础工程建筑在党员素质和 继续推进基层党建工作创新奠定了扎实基础。 能力不断提高的基础上；建立健全党内激励、关怀、帮扶 创新基层党建工作思路，有必要深化对以下若干问 机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员；在 题的认识。一是党员队伍结构有待进一步优化；二是非 党的基层组织和党员中深入开展争先创优活动，激发党 公有制企业党建推进难度有待进一步克服，已经组建 员和基层组织的活力；通过加强党员、干部理想信念教 的，有待实现从组建到充实提升工作内涵的转变；三是 育和思想道德建设，广大党员、干部成为实践社会主义 社区党建覆盖丽广，但内涵建设有待加强，活动方式创 核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色 新需要进一步拓宽思路；四是基层党建在思想建设、组 社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执 织建设、作风建设、制度建设、能力建没等方面不平衡， 行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极 先进性建设的长效机制有待进一步巩固和完善；五是城 促进者。 乡基层党建不平衡、互动机制不完善；六是基层党建人 二是形成科学的基层党建体制。应不断健全基层 才与社会工作人才储备、选拔、任用、考核、奖惩机制建 党建领导体制与管理体制。实施基层党建体制建设，要 设有待加强；七是执政党基层党建与参政党基层党建的 有利于基层党建全面、协调、可持续发展，有利于发挥党 协调推进有很大的探索空间；八是实体党建与虚拟党建 员的主体地位和作用，有利于基层党内民主的扩大以及 互补关系有待进一步建构；九是基层党建与基层工会、 与社会民主的互动；健全以党章为核心的党组织运作制 共青团等群众组织建设共建互动格局有待进一步优化， 度规范体系；贯彻民主集中制原则，严格党内纪律。 党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设、共同发 三是采取科学的基层党建方式。推进基层党建工 挥推