以科学发展观为指导大力加强和改善职业院校的管理.pdfVIP

Feb．11．2005 2005年2月11 13 专稿·专访 T0tal No．189 旬刊 总第189期 以科学发展观为指导 大力加强和改善职业院校的管理※ 教育部职业教育与成人教育司副司长 刘占山 一 、 当前我国职业教育发展与改革的形势 除了国内市场，国际劳务市场也对技能型人才提出旺 进入新世纪以来，特别是2002年国务院召开全国职 盛需求。随着经济全球化的加快，劳动力国际化流动正在 业教育工作会议以来，我国职业教育呈现出良好发展态 成为一种趋势。据国际劳工组织的统计，每年在国际劳务 势，总的形势很好，职业教育正在走向新的崛起，正在迎来 市场上境外就业的人员有6 000多万人，并且还在不断增 新的发展机遇期。这有以下几个标志： 加。特别在发达国家，随着人口老龄化和人口出生率的下 第一个标志．职业教育规模逐步扩大，呈现出快速发 降．这些国家要想保持经济的持续增长势头，就必须引进 展的势头。无论中等职业教育还是高等职业教育都呈现出 大量的劳动力。根据国际劳工组织的测算，未来10年美国 快速发展态势．发展速度很快。中等职业教育的招生数从 将引进劳动力700万，加拿大将引进100万。欧洲是一个 2001年的389万人增加到2003年的515万人，平均增幅 潜在的大市场，英国劳工大臣宣布英国目前有55万人的 达到18％。根据初步统计，2004年中等职业教育招生突破 岗位空缺．欧盟的统计数字则表明欧洲至少要引进2 000 550万人．创历史新高。由于在统计数字中技工学校新增的 万劳工才能满足需要。包括日本、韩国在内的亚洲国家目 招生数没有上来．如果都加上估计有560万。高等职业教 前也存在同样的需求，其中日本目前每年至少需要60万 育的发展形势也非常好．在校生数从1999年的117万人 外来技术工人。 5 增长到2003年的480万，2004年则可能超过600万。整个 因此．不论从国内还是从国外劳务市场上看，对于技 职业教育包括短期职业教育培训都在快速发展，呈现出较 能型人才的需求都是十分旺盛的，都相当迫切，这给职业 好的增长态势．预计今后几年还将保持较快增长势头。 教育一个难得的发展机遇。职业院校要面向国内、国外两 第二个标志。经济社会发展对职业教育提出旺盛的需 个市场，加快发展，加快人才培养，满足国内外需求，使劳 求。最近几年．我国各行各业、方方面面都呼吁技能型人才 动力资源向劳动力资本转化。我国是一个人口大国，现在 紧缺，表现得相当突出。目前，我国短缺数控技能人才60 的问题是如何向人力资源大国转变。目前，我国向国外市 万，汽车维修技术工人每年需要增加40万。IT行业软件蓝 场输出的劳动力只有52万，占世界境外流动就业劳动力 领每年需要增加30万。教育部目前正在与建设部商讨建 总量不到1％，而且，我国劳动力境外就业主要流向东南亚 筑行业技能型人才培养规划的问题。我国建筑行业对技能 地区，向西方发达国家输出很少，这都给我们提出了新的 型人才的需求量十分巨大，当前全国4 000多万建筑从业 要求。 人员中80％是农民工，这些农民工里面真正接受过职业院 从国内经济发展看，我国近些年经济发展平均保持 校教育培训的仅有7％。在纺织行业，随着明年取消纺织品 9％的增长速度，2005年还要保持在8％，今后对技能型人 出口配额对纺织品出口增长的促进，预计纺织行业需要的 才需求增长将是持续的。2004年，全国新增就业岗位910 技工达到2 000万。煤炭工业协会、冶金工业协会也在与教 万，这为职业学校学生提供了很好的就业渠道的保障。同 育部商谈技能型紧缺人才如何培养的问题。现在煤矿经常 时，随着经济社会发展，科学技术水平提高，