用可持续发展理论指导“三北”防护林工程建设.pdfVIP

· 调查研究 · 【文章编号】1005—4707(2007)01—0004—03 用可持续发展理论指导“三北”防护林工程建设 张云龙 (山西省造林局，山西 太原 030012) 【摘 要】总结了山西省“三北”防护林工程建设28年成效，提出了在市场经济条件下需要解决的问题：林 地与林分的可持续问题、工程管理的可持续问题、工程建设和布局的可持续问题，为今后山 西省的防护林工程建设具有指导作用。 【关键词】可持续发展理论； 指导； “三北”防护林； 建设 【中图分类号】5727．2 【文献标识码】c 山西省 “三北”防护林工程建 山西省 “三北”防护林工程通过 地走。风起黄沙飞，十年九不收”和 设，在历届省委、省政府的高度重视 8年的建设，第一阶段完成造林保存 “立夏不起尘，起尘活埋人，白日点油 下，28年来取得了显著成就。到目前， 面积1 767 904 hm ，为规划总任务量 灯，夜间土封门”的现象已不复存在。 全省 “三北”地区的森林覆盖率由 的111．08％，使山西西山重点地区的 — — 经济社会得到同步发展，一 8．30％提高到18．98％，初步形成了 生态环境发生了巨大变化，也对当地 大批农民依靠发展林业走上了脱贫 区域性的防护林体系骨架。并在不同 经济社会的发展起到了重要的促进 致富的道路。在防护林工程建设中． 类型区培养和建设了一批防护林建 作用，产生了广泛的社会影响。 各地坚持按照生态经济型防护林的 设的治理模式与先进典型，构筑了 — — 生态环境得到初步改善，局 指导思想，通过调整结构，发展多种 “三北”地区林业生态建设的基本格 部地区明显好转。通过“三北”防护 经营，建成了黄河沿岸以红枣为主、 局，使这一地区的环境质量有了较大 林工程第一阶段的建设，工程范围内 吕梁山区以核桃为主、中南部以苹果 改善，生态、经济、社会效益显著增 10．04万hm 农田受到有效地庇护， 和酥梨为主、北部以仁用杏为主的干 加，有力地促进了农村经济发展和人 27．21万hm 的沙化面积得到有效治 鲜果经济林基地36．1O万hm ；在晋 民生活水平的提高。 理，66．70万hm 水土流失面积得到 西北的偏关、五寨、右玉、平鲁等县区 1 “三北”防护林工程建设在实践中 初步控制，土壤侵蚀模数比1978年 建成以柠条为主的灌木饲料林基地， 积累了丰富经验、取得了显著的成就 前下降了1 000t～2 000t／km 。晋西 并初步形成了以林为基础的林果业、 1．1工程建设成就显著 北风沙区昔日“十山九秃头，沙丘遍 林牧业等区域性产业，成为广大山区 业建设的成败，对质量负责就是对历 不能成为群众参与林业建设的直接 市工程同国家工程整合为 “你中有 史负责、就是对林业形象负责、就是 动力。发展产业是生态建设和群众利 我、我中有你、浑然一体”，用地方工 对人民负责。为此，既要坚持科学规 益的最佳结合点，是生态目标的最有 程托起国家工程这艘巨轮，意义非常 划设计、精细整地施工，又要坚持按 效实现形式。为此，在加强建设的同 重大。这样，地方行为就可以上升为 客观规律办事，力求每一处造林工程 时，就要考虑到后续产业问题，退耕 国家行为，同时地方工程的社会影响 都成为功德碑。 还林是这样，“三北”防护林工程建 力、政治荣誉也将提高到一个更高的 第三，建设与保护的关系。建设 设也是这样。因此，一定要通过产业 层次。所以，要坚持用国家工程带动 是一阵子，保护是一辈子，保护工作 发展，进一步夯实生态建设的基础， 地方工程、用地方工程支持国家工 更具长期性、艰巨性。从一定意义上 打