美国“智力启动”计划与早期儿童教育中的“家长参与”.pdfVIP

2006年第7期 外国教育研究 No．7，2006 第33卷总第193期 Studies in Foreign Education Vol_33 General No．193 美 国“智力启动计划 与早期儿童教育中的“家长参与 王庆安 ，易立峰2 (1．湘潭大学商学院，湖南湘潭411105；2．湘潭大学法学院，湖南湘潭411105) [摘 要】美国20世纪60年代的“伟大社会”改革推出了诸多计划，但一直运转良好和不断扩 大的项目则不多。而“智力启动”计划是幸存计划之一。家长参与的特征使“智力启动”计划伴随着巨 大政治压力的同时。也成为该计划幸存的关键因素。 [关 键 词】美国；“智力启动”计划；早期儿童教育；家长参与 [中圈分类号】G40-011．8／712 [文献标识码】A [文章编号]10o6—7469(2006)07—0049—05 “智力启动”(Head Start)计划是美国20世纪6o 20世纪6o年代初。乐观主义遍及美国，空前的 年代中期发起的旨在帮助那些因为贫困而被剥夺了 经济繁荣使政治领袖们确信政府在这个时候能够解 的受教育权力儿童的教育扶贫计划。从内容上看。它 决美国社会深层次的社会问题。如贫困和种族歧视。 本来只是一个早期儿童教育计划。但是它诞生在轰 教育观念的保守①使美国在战后呈现的教育危机没 轰烈烈的20世纪60年代民权运动时期。又被作为 有得到很好解决，“导弹差距”表明美国人担心在教 “伟大社会”改革中的一个计划推出。使得这个计划 育方面落后于苏联。因此越来越多的美国人把目光 掺杂了更多的政治意义。儿童早期教育中的家长参 转向联邦援助教育。1962牟。上层政客们就呼吁大力 与是社区行动计划的主要原则。这个原则的体现不 加强贫困儿童的教育，6o年代的民意测验显示，75％ 仅使“智力启动”计划得以幸存和繁荣。而且为美国 的民众赞成政府对教育的无保留资助[1】。但是。由于 公共教育改革拓宽了新思路。 两党之间深层次矛盾和压力的存在。因此在肯尼迪 时代。教育改革没有实质性突破。 ， 一 、 。智力启动”计划出台的背景 继任总统林登·约翰逊(Lyndon Johnson)曾经的 教师生涯开始于1928年。因为曾经目睹和经历过教 “智力启动”计划是一个教育扶贫计划。它是美 育落后给弱势群体带来的伤害。他相信教育能够消 国在20世纪6o年代自由主义改革背景下。自由主 除社会疾病。也希望通过教育机会平等化改革来实 义者在追溯贫困产生的根源时。以“被剥夺了权利的 现社会平等。在他的努力下。国会先后通过了(1964 儿童补偿教育”作为理论依据推出的“伟大社会”计 年民权法、选举权法、中小学教育法、高等教 划。同时，它也是社区行动计划的一部分，在诞生之 育援助法、医疗照顾和医疗援助法等一系列重要 时就已融人了社区行动计划的“最大化参与”原则。 的法律。为教育扶贫计划的实施奠定了基础。 (一)自由主义者对教育扶贫的政治认知的一致 (二)“被剥夺了权利的儿童补偿教育”的理论依 ①根据美国宪法的原则，教育属于地方事务，联邦无权插手，哪怕是联邦对教育的援助也被联邦主义者视为对地方的侵权， 为联邦观念的强制输送创造条件。这个观念直到1965年中小学教育法)之后才被突破。 【牧辅日期】2o05—12-20 【作者篱介】王庆安(~96s--)，男，湖南益阳人，湘潭大学商学院讲师，华东师范大学历史系博士生；易立峰(1968-)，男，湖南 益阳人，湘潭大学法学院讲师。 · 50· 外国教育研究 2006年第7