基于科学发展观的政府领导绩效评价方法研究.pdfVIP

Issue 第14卷 专辑 中国管理科学 V01．14，Special 200 1 ChineseJournalof Science 2006 6年 0月 Management October， 文章编号：1003—207(2006)zk一0546—05 基于科学发展观的政府领导绩效评价方法研究 王 巍 (哈尔滨工业大学，哈尔滨 150001) 摘要：科学发展观的树立和落实与领导绩效紧密相关，在科学发展范畴内从行为过程、产出结果和未来发展等三 个方面对政府领导绩效的评价技术进行研究，结合数据包络分析方法(DataEnvelopmentAnalysis)，通过反映行为、 效率和潜力的综合指标来测算领导绩效的科学发展指数，以此反映领导绩效的总体实力情况，将实现政府领导绩 效评价的科学性、有效性和发展性。 关键词：领导绩效；科学发展观；进步效度；相对效率；综合潜力 中图分类号：C933．4 文献标识码：A 视为权力的获得及实施过程，亦即权力过程模式 1 引言 modeof (powerprocess 20世纪70年代以来，英国、美国等发达国家兴从不同的研究视角和概念结构出发，探讨了影响领 起了一场旨在提高政府绩效的“新政府运动”，其主 导绩效的内在因素和外部条件，在经验现象的解释 要特点是以“政府绩效评估”作为核心管理工具，可 上呈现出显著的差异，目前还没有形成系统的理论 以说，传统的“行政领导”正在向“绩效领导”转变。 阐述和统一的数量模型。 西方学者对领导绩效评价理论的研究，存在许多不 以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻分析国 同的理论假定，从而导致了许多不同的研究模式。 内外政治、经济和社会走势后，提出“以人为本”的 20世纪30年代，斯托克蒂尔(R．M．Stogdill)、巴斯 科学发展观，强调走向复兴的中华民族应实现科学 (B．M．Bass)等对领导绩效的研究主要集中于领导 理性的成长，不再仅仅追求增长的数量和速度，更加 者所具有的特殊品质，其研究方式被称为特质绩效 注重发展的质量和效益，强调社会的全面可持续发 modeof 模式(traits 20世纪40年 performance)。¨’21 展。2004年2月，温家宝同志在省部级领导干部专 代后期，弗莱希曼(EdwinA．Fleishman)、利克特 题研究班的讲话中谈到，“要树立和落实科学发展 (R．Likert)等对领导绩效的研究集中于有效的领导 观，必须树立和坚持正确的政绩观。……要推进和 者特有的行为方式，其研究方式被称为行为绩效模 深化改革，抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度 modeof 式(behavioralperformance)，该模式能够以 和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。¨”’建立