普通高校继续教育管理体制反思.pdfVIP

2015第8期 成人教育 No．82015 (总第343期) ADUIJTEDUCAT10N TotalNo．343 doi：10．3969／j．issn．1001-8794．2015．08．023 普通高校继续教育管理体制反思 傅 昌盛 ，黄利娟 (浙江理工大学 继续教育学院，杭州 310012) 【摘 要】我国普通高校的继续教育因文化传统、认识不足、管理模式僵硬等诸多因素影响，在 内部管理体制中 存在一些问题 ，这些问题也制约着高校继续教育的发展步伐。探讨普通高校继续教育管理体制改革的路径 ，有利 于推动继续教育的发展。 【关键词】继续教育；高等教育；管理体制 【中图分类号】G720 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794(2015)08-0079-03 继续教育是高等教育的重要组成部分，也是促 成监督。(2)二级管理模式，即成人 (继续)教育学 进终身教育的需要。从总体上看，目前社会培训机 院(处)为管理主体，各二级学院(系部)为办学主 构或中职、高职、技工学校培养的继续教育人才与旺 体。成人 (继续)教育学院(处)作为管理全校继续 盛的社会需求之间存在较大差距。与中职、职高类 教育工作的职能部门，主要负责制定各项规章制度、 学校及社会培训机构相比，普通高校拥有更多的教 对外联系、专业设置、统一招生、证书发放、教育教学 育教学资源，可以最大程度地将高校的优势学科、优 质量监控等。各二级学院(系部)负责具体的办学 势专业与社会需求结合起来，充分发挥高校培养继 任务。这种管理模式在调动二级学院(系部)的办 续教育人才的作用。高校继续教育机构是面向社会 学积极性上有较大优势，同时也更有利于调配全校 培养人才的正规化教育机构，这几年普通高校继续 的教育教学资源。但这种管理模式对成人 (继续) 教育也在人才培养上取得 了较大成绩，包括对人才 教育学院的宏观管理能力、协调能力及各二级学院 培养 目标、培训手段与内容、培训方式等都进行了积 (系部)的全局观有更高的要求。(3)混合管理模 极探索，但对高校继续教育管理体制与机制的探讨 式，即成人 (继续)教育学院既负责办学、又负责管 还有待进一步深化。 理二级学院(系部)的继续教育工作。这种管理模 式有利于成人 (继续)教育学院与二级学院(系部) 一 、 普通高校继续教育管理体制的现状 的协调，具有较广泛的适用性。 目前大部分高校均设置了成人 (继续)教育学 二、普通高校继续教育管理体制存在的 院(部)专门负责继续教育方面的工作，大致可以分 问题 为三种不同类型的管理模式 ：(1)一级管理模式，即 成人 (继续)教育学院集办学和管理功能于一身，管 1．管理制度化建设滞后 理效率较高，便于实施统一的管理。但这种模式不 这几年虽然高校的继续教育事业有了较大的发 利于调动二级学院(系部)的办学积极性，在调配学 展，但在实际管理过程中还存在着诸多问题，管理无 校的教学资源时也有很大的局限性 。同时，成人 效、无序的情况时有发生。在办学过程中，高校之前 (继续)教育学院既是运动员、又是裁判员，难以形