我国高等教育管理的理性反思与对策构建.pdfVIP

沈阳农业大学学报(社会科学版)，2009—09，11(5)：567—569 JournalofShenyangAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)，2009—09，11(5)：567—569 我国高等教育管理的理性反思与对策构建 罗求实 (湖南人文科技学院 党政办公室 ，湖南 娄底 417000) 摘要：高等教育管理是以更好地培养人才并着眼于提高人才的质量为根本 目标的管理活动。中国高等教育管理存在的主要问题是， 管理理念明显滞后于高等教育的快速发展，教师管理对调动教师教学积极性的调动考虑不足，对学生管理制度建设方面欠缺完善 的法律支撑，教学设施管理为教学改革条件创造对师生缺少必要的人文关怀。因此，高等教育管理应加强师资队伍建设，创新对师 资培养的目标 、机制和模式进行创新；以学生为本，建立完善的创新型人才培养环境；深化高等教育教学改革 ，加强教学管理制度的 创新；树立 “人才为本”的理念，从有利于培养人才出发进行教育制度的设计。 关键词：高等教育；高等学校；教育管理；人才培养；师资队伍 中图分类号：G647；G40—058 文献标志码 ：A 文章编号 ：1008—9713(2009)05—0567—03 一 、 我国高等教育管理中存在问题的理性反思 (一)管理理念明显滞后于高等教育的快速发展 教育管理理念滞后已经成为我国高等教育落后的众多因素之源，比如把高等教育当成纯粹的国家事业，政 府角色定位不妥，控制代替了监管，从计划招生到教育管理 目标、内容、方法等实行政府决定一切。在高等教育 的属性上，只承认高等教育的公益性；对学生不够重视，忽视学生的主体性，没有做到让学生真正参与到行政教 学服务的每一个环节，不重视学生个性和 自我人格的发展，忽视对学生创造力的培养；对教师和知识分子不够 尊重，在大学重大决策过程中，教师和科研人员反而居于次要的位置；在管理工作中，不注重 “以人为本，不断创 新”的管理内涵，谋事老套路，处事老经验，不愿意接受新事物，不主动研究新情况，陈旧的管理理念保护了落后 的管理方式。总之，目前高等教育管理理念明显滞后于高等教育的快速发展。 (二)教师管理对调动教师教学积极性考虑不足 教师是高等学校教学活动的主导者。充分调动教师教学积极性是教师管理的核心 目标。目前，高等学校教 师管理制度在鼓励教师教学积极性方面考虑不足，难以调动教师开展教学研究与教学改革，尤为突出的是教师 的教学工作量计算办法和教师职称评定条例。教学工作量是高等学校考核聘任教师的主要依据之一，关系到 教师的切身利益。目前，大多数高等学校主要是以课程的标准课时来计算教师的教学工作量i1]。工作量越多，所 得的酬金也就越多。由于课程时数与教师的收入密切相关，当学校要压缩课程时数时，往往受到抵制，难以进 行。加大课程的弹性，是当前高等学校教学改革的方向。如果课程时数难以压缩，课时量大，培养方案的总课时 数多，反映知识发展前沿和社会需要新变化的新课程难以再进入培养方案中，课程也就难 以保持前沿性。课程 门数总量少，课程缺乏可选择性，学生选择的余地就小，课程体系难 以适应学生个性多样化、社会需求多样性的 要求。压缩课程时数除了加强课程的丰富性和可选择性外，还能促进教师改革教学 内容和教学方法。课程时数 减少后，在有限的课堂时间内要保证教学质量，要求教师精选教学内容，改变把知识嚼碎嚼乱，再填入学生大脑 的 满“堂灌”教学方法。着重于学科的基本结构、学习方法和学习能力的培养，使学生能够依托课堂学习，独立 自主地拓展、丰富和完善 自己的知识体系，运用所学的方法处理和解决各种问题2[j。培养善于学习和具有创新 能力的人才是高等学校教学内容和教学方法改革的重点和 目标。通过压缩课程课时，推进高等学校教师改革 教学内容与教学方法，可以成为高等学校教学改革的突破EI。 收稿 日期：2009-05—12 作者简介：罗求实(1973一)。男，湖南人文科技学院副教授，从事高等教育管理研究。 沈 阳农 业 大学 学报 (社 会科 学版 ) 第 11卷 (三)学生管理制度建设欠缺完善的法律支撑 在高等教育法律法规中，直接涉及到高等学校学生管理的主要有两部规章，即教育部 2005年颁布的 《高等 学校学生行为准则》和 普《通高等学