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对曹玉书副秘书长演讲的评论和讨论 一、评论(埃及总理经济顾问卡拉沙维) 谢鲥主席先生。 首先，请允许我对中国人民银行举办此次研讨会，并邀请我们讨论和学习中国的经 验表示最深切的谢意。我本人来自非洲大陆的东北角，我们国家与中国已经有着长达 1100轰年的交往。谢谢你们提前将发言稿传真给我，我在埃及就已拜读。我认为并不 需要在座非洲的各位来宾去深入解释发展非洲的抱负和面临的挑战，因为今天的中国也 面临同样的问题，有着相同的抱负，面对同样的挑战。我们有许多共同点，当然也存在 很大的差异。有一点很重要，我完全赞同主席先生昨天提到的这一点：别国的经验，包 括中国在内，不能简单地照搬照抄。当然，由于双方面临的情况很相似，中国成功克服 很多挑战的经验，可以使我们学习摸索的过程变得更快、更容易、更有效率。 在这里我们不可能涉及经济发展过程的各个方面，我想讨论一下刚才‘讲话中提到的 中国城市化目标。如果我没有记错的话，总体目标是城市人口比要达到总人口的70％。 我认为由于国情不同，非洲现在还不能采用中国的这种政策。对于我们来说，农村人口 迁入城市最大的问题是缺少足够的工作机会。然而，在中国，由于农业已经接近饱和无 法再吸纳过多的劳动力，而不得不要城市提供更多的工作机会。正如我们的苏丹兄弟昨 天多次提到的那样，我认为农村地区的发展在非洲仍然有很长的一段路要走，还有很多 事要做。我在此要指出的是，照搬照抄没有必要，但是学习并且受益却是必需的。 刚才的讲话深入、精彩、清晰地介绍了中国的战略发展目标。同时，也客观坦诚地 指出了这些发展目标所面临的局限、挑战乃至不足。这篇讲话也清楚地表明了从宏观全 局的视角把握问题对于确保政策成功的重要意义。目前中国经济正在快速、可持续、协 调、全面地发展。一个最显著的表现就是太空技术的进步和太空时代的到来。昨天我们 很幸运地见证了首位中国宇航员的安全返回，这充分说明了经济发展必须强调信息和科 学技术的重要性，也意味着竞争力的提高，中国就是在此基础上实现工业化和发展的。 同时，经济发展的另一个重要支柱是将资本和劳动力结合起来充分发挥它们的潜力。面 对多变的国际市场环境，为了推动经济发展，以市场为导向的经济改革必须是全面的， 否则快速、可持续发展的目标就根本无法实现。 挖掘国内市场的潜力不仅意味着为经济发展铺平道路，同时也有助于在中长期经济 发展中有效防止外部冲击。我们对比一下亚洲金融危机时期那些国内市场有限的亚洲国 家，就可以清楚地看出中国经济发展战略的经验。扩大和增加国内市场的潜力不仅有助 65 于有效防止外部冲击，同时也有助于本国经济融人世界经济之中。中国并不是简单地提 出私有化口号并且分拆其国有企业，而是通过市场手段并吸引外国直接投资来参与国有 企业的重组改革。如果没有经济体制改革，很多改革措施都无法实现。 我赞同昨天肯尼亚、苏丹、津巴布韦等国与会代表对中国经济改革所持的肯定态 度，并想提出一些建议。除了昨天提到的工作小组外，我建议由中国人民银行出面来设 立一个中非投资促进基金。设立这个基金的目的是鼓励和帮助中国投资者寻找在非洲的 投资机会并进行投资可行性研究。该基金可以帮助投资人在非洲国家投资时，保障除了 正常经营风险之外的项目风险和意外事件的冲击。该基金应该与国际货币基金组织提供 的融资安排有所不同，而心与那些提供担保或搭桥融资等安排相类似。 7．btff3可以从中国外汇储备管理中学到很多东西，町以在考虑昨天提到的外?厂储备管 理各项要素的前提下，将一小部分用于此项基金。当然作为埃及中央银行董事会的成 员，我知道对于5l-TL储备资源的使用如何谨慎都不过分。然而我们可以通过适当的方式 引入良好的管理因素，我相信这样做会有助于中非合作的发展。 总之，通过讨论加深对中国经验的了解，这有助于非洲国家制定自己的发展战略。 我想我们可以从昨天提到的货币政策来举个例子。该政策并没有以控制通胀率为目标， 而是以经济增长率作为货币政策的目标，因此当确定8％为经济增长率目标后，通货膨 胀目标或者说通胀率就可以确定了。而传统的国际货币基金组织在制定货币政策时，将 通货膨胀作为目标，会不会实现经济增长则放在其次。这同中国的做法完全不同，我们 已经看到中国取得了成功。我们还可以拿中国取得成功的经济货币化为例，非洲经济走 向完全货币化还有很长的一段路。在此期间保持适度的通货膨胀是必须的，所以如果将 控制通货