对怒江州中小水电开发的思考.pdf

对怒江州中小水电开发的思考 简利胜 73100) (云南怒江电网有限公司，云南六库6 摘要：怒江州矿产和水能资源十分丰富，开发前景十分广阔。面对全 州中小水电的长足发展，中小水电企业及电网经营企业应抓住能源战略调 整带来的历史机遇，找准自己的定位，加强管理，改革创新，解决好当前 存在的一系列问题，实现企业的跨越式发展，为怒江“矿电经济强州”的 建设做出贡献。 关键词：怒江；水电开发；思考 1前言 怒江州具有丰富的矿产资源，已初步探明有1O多种矿藏，其中以兰坪 金顶风凰山铅锌矿储量最大，探明铅锌储量1645万余吨，占怒江州铅锌总 储量的99％，占云南省铅锌总储量的68．5％，是中国已探明的最大铅锌矿床， 也是世界上特大铅锌矿床之一。怒江境内山势高峻，江河奔腾，水能资源 十分丰富，大小江河共160多条，开发前景十分广阔。 然而，长期以来，由于受“少、边、穷、山”等州情的困扰及国家投 入不足，使民族众多，地理环境和景观独特，能源、矿藏和生物多样性丰 富的怒江仍然接受国家的重点扶贫，49万怒江人民守着金山银水却过着并 不富裕的日子。 根据国家能源战略政策，怒江州委、州人民政府及时调整和优化发展 思路，提出了 “矿电经济强州的经济发展战略，掀起了中小水电开发的 高潮。截止目前，全州新开发建设中小水电站58项，设计装机容量770．04MW， 在“十一五期间装机容量有望突破800MW。 在新形势下，面对全州中小水电的长足发展，中小水电企业及电网经 营企业如何充分认识能源战略调整带来的历史机遇，找准自己的位置，加 强管理，主动迎接挑战，实现企业的飞速发展，就显得非常紧迫和重要。 ．47． 2怒江中小水电开发中存在的问题 在迎来发展机遇的同时，怒江中小水电的开发也存在一一些问题，主 要为： 1)中小水电企业的共同特点是装机容量小、调节性能差，大都’靠天 吃饭’，发展后劲不足。由于设备落后等原因，致使成本居高不下，难以适 应竟价上网的改革，如何加强管理，参与市场竞争，是摆在中小水电企业 面前的首要问题。 2)目前全州已投产、在建及规划建设的中小水电站多达80多座，星 罗棋布分布于怒江和澜沧江支流上，点多面广，战线长，调度通讯手段落 后，由于众多开发商实力不等、专业不一，部分电站难免存在技术设计因 陋就简、建设不规范、自动化程度不高的情况，另外电站接入电网的方式 有“T接和“n接两种，部分输电线路主干线上采用“n接接入电网 的电站，只要在运行甲出现事故，将影响电网的安全运行，这些都给电网 电力调度及安全生产工作带来了严峻的挑战。 3)发电用水与农田灌溉用水间的矛盾日渐突出，在建设先期如果不考 虑并解决好该问题，将会造成发电企业与农民间的用水矛盾冲突，既影响 电力生产，又硝害农民利益。 4)截至}_|前，全州新开发建设中小水电站设计装机容量加原有的电站 装机容量，有望突破900MW，丰水期供大于求的供需矛盾十分突出，加之电 源建设与电网建设规划未能有机统一，部分水电开发商擅自加大建设规模， 给全州电网建设规划带来了负面影响，难免造成电能输送的瓶颈问题，甚 至出现严重的窝电弃电现象。 3 思考和建议 1)要充分利用怒江中小水电建设成本与运营成本低的特点，增强参与 商场竞争的价格优势。同时，积极探索政府监管、市场化运作的电价机制， 芷枯水期电能紧张时通过电价调节用电量，在丰水期电能供大于求时通过 降低电价激励用电，减少在丰水期的弃电，使水电企业的电量销售更有保 障，这将有利于社会经济的发展。 2)以锌金属和硅工业为龙头的工业发展之路符合怒江州委、州人民政 府 “矿电经济强州的经济发展战略。硅工业生产的特点是高能耗，主要 ．48． 生产成本是电价．要积极拓展用户，大力发展硅工业等高能耗产业，利用 丰水期低廉的电价生产硅，既有利于硅工业的发展，又有利于提高电力销 售量，解决丰水期的弃电窝电问题。 3)切实转变观念，积极参与改革，以建立现代企业制度为目标，用好 用足政策，增强自身活力，同时，要切实强化管理，实现由粗放经营