对武汉市青年农民工人文贫困现状的调查.pdf

·240· 2005年全国学术年会农业分会场论文专集 对武汉市青年农民工人文贫困现状的调查 董莎1安岩2方永武1 (1华中师范大学政法学院，湖北武汉430079；z中国农学会，北京100026) 摘要：贫困不仅仅是物质贫困，同时也包括比物质贫1ti内涵更丰富的人文贫困，突出表现为权利贫 困、人力贫困和知识贫困。作为弱势群体的城市农民工，人文贫困现象尤为严重，本文以武汉青年农 民工为个案，调查他们的人文贫困现状，并提出一些思考与建议。 关键词：青年农民工；人文贫困现状；调查 1导言 康、文化水平、参与、个人安全和生活环境等情况，从 在我国各项改革日益深化的今天，围绕着公民权 权利贫困、人力贫困和知识贫困三大方面对其展开 利保障这一课题，我们有幸看到党的十六届三中全 调查。 会明确提出了“以人为本”的治国思想，我国法律也 2调查对象与方法 正式把“人权”写进宪法。然而就我国目前经济文化 本次调查以武汉市年龄在18—35之间的外来青 发展状况而言，贫困问题是人权实现的最大障碍， 年农民工为对象，在农民工群体相对集中的几个建 “以人为本”治国方略的实施必须以解决贫困问题为 筑工地、工厂等地进行问卷抽样调查。问卷由45个 前提。【11 问题组成，主要询问了青年农民工的工作、收支状 贫困是一个内涵十分广泛的社会历史范畴。它不 况，人身权利，居住条件，业余生活，医疗保障等方面 仅包括低收入、生活条件差、生产难以维持的经济概 的问题。共发放问卷400份，其中完好有效回收388 念，而且包括预期寿命、文化程度以及安全感、正义、 份，回收率为97％。问卷基本采用自填法，对不识字 公平等生活质量的社会文化和心理概念。121据此。人文 的调查对象采取由调查员根据问卷的内容逐一访谈 贫困作为收入贫困的对称命题也就应运而生了，联 的方式完成。 3结果分析 合国开发计划署(LrNDP)编写的《人类发展报告 1997))提出的新的关于贫困的概念——人文贫困0-／u．3．1知识贫困 man Poverty)，其含义包括寿命、健康、居住、知识、参 知识贫困是指文化程度较低和获取、交流、创造 与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足， 知识的能力匮乏。根据农民工实际特点，我们主要从 因而限制了人的选择。从这个概念出发，我们可以看 他们的文化程度、上岗培训情况和他们获取外界信 到，中国的贫困不仅仅是物质贫困，同时也包括比物 息的能力等方面去考察。 质贫困内涵更丰富的人文贫困，尤其要注重研究权 3．1．1文化程度 利贫困、人力贫困和知识贫困。[31农民是我国贫困现 从图1可看出，武汉青年农民工大多只具备初 象的最大主体，作为弱势群体的城市农民工，人文贫 中和初中以下学历，高中和高中以上学历的不足 困现象更为典型，据此，笔者以武汉市青年农民工的 30％，文化总体水平低。 人文贫困现状为个案，主要针对这一群体的住房、健 3．1．2上岗培训 图1武汉青年农民工的文化程度统计分布 作者简介：董莎，1982年8月15日出生，华中师范大学02级政法学院思想政治系学生，主修政治学。 中回麈掌c薹报2005年专刊 http：／／zntb．chinajoumal．net．cn ·241- “持证上岗”，用素质门槛代替行政壁垒，无疑是 2000元至3000元。正如一位专家所说，“由政府提供 一种进步，因为它遵循的是所有职业向所有劳动者开 的免费培训主要针对城镇下岗职工，农村劳