国家监护视域下未成年人民事司法救济.pdfVIP

2012年 l2月 河南社会科学 Dec．，2012 第20卷 第 12期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo1．20 No．12 国家监护视域下未成年人民事司法救济 何 燕 ，杨会新 (1．烟台大学／南京师范大学，山东 烟台 210097； 2．北京师范大学／国家检察官学院，北京 100875) 摘 要：现代福利国家思潮促成了国家监护在未成年人 “家庭监护”失能后的救济功能。司法作为国家 监护的重要一极被赋予了救济未成年人民事权益的核心作用。世界先进国家和地区纷纷以此为据，构建了 各具特色却又在本质上殊途同归的未成年人民事司法制度。我国也应该借鉴域外先进制度，在国家监护的 理念下，以儿童利益最大化为原则，设置专门法庭、选择专业的法官，尽快构建适于我国儿童生理、心理特点 的未成年人民事司法程序。同时通过强化司法裁判在未成年人权益保护上的社会导向机能，能动地推进我 国家庭、社会、政府多位一体的未成年人权益保护社会联动机制的不断完善。 关键词：国家监护；未成年人保护；民事司法；未成年人利益最大化 中图分类号：D9 文献标志码 ：A 文章编号：1007—905X(2012)12—0033—03 在现阶段 ，我国部分未成年人处于严重的 “家庭监护”不 据了社会意识的主流，其秉持福利国家乃 “万能政府”的理念 能状态，亟须强化国家的监护责任。作为沟通社会与法律桥 并认为，国家有积极保障并维护个人权益的职责，在家庭关 梁的司法，一方面要通过特别的程序设计凸显国家监护理念 系中，父母的利益不总是和子女保持一致，儿童作为弱势群 在未成年人利益救济中的渗透，让涉少案件能够得到审慎的 体容易受到来自家庭内部的危害，赋予父母对子女完全自治 裁判，另一方面要通过司法判决的权威宣示引导整个社会形 的权利对儿童权利是有危害的。所以为防止家庭中父母权 成正确的儿童保护理念 ，促使全社会早 日构建有效的未成年 力的滥用 ，国家要对家庭进行控制和防范，将家长权的行使 人社会保障机制。 纳入积极的监督体系。在这种观念的影响下，国家在儿童保 一 、 国家监护的现实必要性 护和照顾方面的干预扩张被合法化。 国家监护作为对不具有行为能力又缺乏有效监护的未 我国社会主流意识仍然践行的是以父母标准形塑孩子 成年人的一种国家保护 ，相较于其他监护制度而言具有终局 的 “父母本位”思潮 ，未成年人在父母的荫庇下不过是受保护 性、权威性。终局性体现在任何没有自主生活能力的未成年 的一个客体，没有被当做具有独立自尊的主体。中国三十多 人在丧失有效家庭监护的情况下都可以最终获得国家的帮 年的改革开放，不但使中国在经济领域发生了巨大的变化， 助和救济 ；权威性则来 自国家通过相应的行政 、司法以及社 对中国社会传统文化也产生了深刻的影响。以儒家伦理纲 会救助体系对天然监护人的监护行为依法进行有效的监督， 常构建的熟人社会结构遭到了破坏，而新的社会结构所需要 在监护人不当行使监护权时及时予以纠正，甚至在必要时强 的文化、信仰 、道德 、法律约束尚未成型。在这两种社会结构 制性地将亲权或天然监护权收归国有 以保障未成年人享有 交替时期，法律不能触及的层面出现了社会 自我调控机能的 良好的生存环境。 断层。经济的高速发展在社会 自我调控机能失控的状态下 国家监护的理念是西方 自由放任主义国家向社会福利 让社会的贫富悬殊进一步加大，再加上我国现有的福利保障 型国家过渡的产物，在 自由主义资本主义时期 ，社会普遍认 制度还不能有效地惠及各个阶层 ，致使在没有信仰 、道德指 为家庭是完全封闭的自治的系统，能够 自发地维持 自身的秩