学校事故之法理分析及潜在意义.pdfVIP

第15卷第3期 浙江万里学院学报 Journal of Zhejiang Wanli University v01．15 No．3 2O02年9月 Sept．2O02 文章编号：1671一~．5o(2txr2)03一oo68—03 学校事故之法理分析及潜在意义 陈全英 (宁波教育学院教育管理分院，宁渡 315016) 摘 要：学校事故因其在近几年的频发及其本身的特殊性而引起全社会的广泛关注。文章拟在对学校事故 法理分析的基础上透视其潜在的教育、法律和社会的意义，以对依法治教问题作出深入的思考。 关 键 词：学校事故；法理分析；意义 中图分类号：G40—011．8；D9Q5．2 文献标识码：A 近年来，“学校事故”频发，以致成了当前我国教 少年接受教育权利下因学校有提供安全的义务而发 育活动中一个经常谈及的问题。由于其在定性、归 生的；(5)探讨事故的发生，旨在强化安全措施，预防 责等方面具有独特性和复杂性以及它所带来的广泛 再发生并追究法律责任。综合以上各种见解，笔者 的社会意义，因而教育理论界和法学界已经有不少 以为，不能把“学校事故”仅仅理解为一个地理概念 很有见地的观点、文章论及这一问题，可谓仁者见 或时间概念，而应综合其内涵和外延来认识。“学校 仁，智者见智。笔者以为在对学校事故的原因、类 事故”可作如下界定：学校事故是指在学校教育教学 型、归责要件及处理策略等问题作出法理分析或探 活动期间(或称学校有效的管理时间)内发生的学生 讨的同时，透视其所潜在的社会及教育意义，对当前 人身伤害或死亡事故。 教育活动将更有现实的指导意义。 近年来，我国学校事故的发生率不断攀升，由此 而引发的纠纷及其索赔也与日俱增，它不仅给学生 一 、 学校事故的界定及其意义 及家长带来不幸，也极大地影响了学校教育教学工 明确什么是“学校事故”，是研究和探讨学校事 作的正常开展，严重阻碍了中小学素质教育的深层 故一系列问题前提。关于“学校事故”的概念，目前 次推进；同时也引起了社会各界的普遍关注。事实 学术界尚无统一界定，社会上也认识各异。归纳起 上，在当前教育过程中，学校事故已成为全社会关注 来大概有以下几种：学校事故是指学生在学校期间 的焦点、教育工作中的难点、当前法律规定中的盲点 所发生的人身伤害事件；学校事故是在学校管理过 这样一个集“三点”于一身的问题。 程中儿童或学生所发生的事故；学校事故是青少年 二、学校事故的法理分析 在其成长阶段，在进行经常性的集体活动中所发生 的事故；学校事故就是在校园内发生的事故；等等。 1．引发学校故事的原因与责任归类 然这些提法都是从时间和地点为界进行界定的，故 纵观国内外学校事故的各种类型，笔者以为引 都带有一定的片面性。而台湾学者认为，学校事故 发学校事故的原因大概可分为以下几大类： 的界定应涵盖以下几个要素：(1)对成长中的青少年 (1)由学校教育管理不当引起。包括学校设备、 是否构成人身权的侵害；(2)是否在青少年成长阶 设施陈旧或设备设施已损坏而未及时修复或拆除， 段、过团体生活(学校