我国民事诉讼电子送达探析.pdfVIP

聊城大学学报 (社会科学版) 2015年第 3期 我国民事诉讼电子送达探析 石春雷 (海南大学 法学院，海南 海 口 57O228) 摘 要：电子送达是民事司法制度的创新 ，其高效、即时、实用等特征满足了司法实践中法院案多人少，司法资 源不足的现实需求，也符合 了信息化 时代送达制度发展的必然趋势。但作为一种新型的送达方式，民事诉讼 电 子送迭存在确认收悉、信息安全、程序风险和技术障碍等方面的缺陷。为了确保民事诉讼 电子送达效率和公正 价值的实现，需要在立法和实践中通过落实明确收悉方式、保障信息安全、完善送迭程序和建立送达平台等一 系列措施加 以完善。 关键词 ：民事诉讼 ；电子送达 ；程 序 ；效率 中图分类号 ：DF72 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—1217(2015)03—0120—09 收稿 日期 ：2015—03—30 基金项 目：海南省教育厅2014年研究生创新科研课题 (Hyb201409)：新媒体时代民事诉讼制度创新研究。 作者简介 ：石春雷 (1988一)，男，湖北黄 冈人 ，海南大学法学院博士研究生。 引 言 对于民事诉讼电子送达涵义的理解，学界有不同的表述，但都认为民事诉讼 电子送达是信息化时代的产 物，是一种区别传统纸质送达、需要借助电子设备完成信息传送的新型送达方式。①只是他们对电子送达中 “电 子”的范围理解有所不同，即电子送达中的 “电子”是只限定在法条列举的传真和 电子邮件，以及司法解释 增加列举的移动通信，同时包括 电话、网上公告等其他形式。笔者认为，民事诉讼 电子送达 中的 “电子”不 应当被限定在传真、电子邮件和移动通信三种方式内，从立法 目的来看，只要符合法律规定的形式要件，能 够实现送达 目的的方式都可以被认定为民事诉讼电子送达。因此，民事诉讼电子送达指的是为了告知受送达 人诉讼信息或者将有关的诉讼材料发送给受送达人，在民事诉讼过程中，经受送达人同意，人民法院采用电话、 传真、移动通信、电子邮件、网上公告等能够确认收悉的电子数据传输方式送达除判决书、裁定书和调解书 外的诉讼文书的一种送达方式。 2012年修正的 《中华人民共和国民事诉讼法》 (以下简称 《民事诉讼法》)第87条第 1款规定：经受 送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、 调解书除外。至此，民事诉讼 电子送达在立法上得以明确规定。2015年公布的 《最高人民法院关于适用 中华人 民共和国民事诉讼法 的解释》 (以下简称 《民事诉讼法司法解释》)在总结实践经验的基础上进 一 步明确了电子送达的适用规则。信息时代，电子送达因其高效、便利的显著特征，有着极其广阔的发展 ①宋朝武： 《民事电子送达问题研究》， 《法学家》2008年第6期，第 125—130页。 120 空间。然而，由于立法尚未细化，电子送达在司法实践中存在诸多问题，需要我们进一步探讨并提出合理 化建议。 一 、 我国民事诉讼电子送达的基本特征 送达是民事诉讼中的一项重要制度，它直接关系到民事诉讼程序能否顺利进行及能否完成预定的诉讼 任务。①送达的主体是人民法院，对象是当事人以及其他诉讼参与人，内容是诉讼文书，送达必须按照法律 规定的方式和程序进行。随着信息化社会的到来，信息技术改变了人们的生活方式和行为方式，在司法领 域，电子送达也悄然兴起，深刻地改变着司法的理念和国民的法律意识。电子送达作为一种新型送达方式， 具有一些独特特征，具体体现在以下几个方面： (一)无形性 传统送达方式是以纸张作为载体，虽然送达信息本身不是实体，但必须通过实物载体记录才能传递。 电子送达则是一种 “无纸化”送达，通过电子设备，所有的信息都被数字化了。法院将受理案件通知书、 起诉状副本、应诉通知书等诉讼文书输入电子系统，通过中间交换设备发送至 目的节点，受送达人在 电子 设备的终端进入电子系统，就可以接收到信息。这一整个传输过程都被虚拟化，信息在传递过程中是看不