我国行业协会的经济法主体地位述评.pdfVIP

第 15卷 第 6期 Vo1．15，No．6 2013年 1】月 NOV． 20 13 我国行业协会的经济法主体地位述评 阎其华 ，李升智。 (1．辽宁大学 法学 院，辽宁 沈 阳 110036；2．沈阳师范大学 国际商学院，辽宁 沈阳 110034 3．沈 阳市发展和改革委员会 重点项 目管理工作办公室，辽宁 沈 阳 110013) 东 北 ∞ 摘 要 ：在 “市场和政府双重失灵”的背景下，行业协会对市场秩序的 良性运转常常发挥着不 可忽视 的作用。因此 ，将行业协会归属为经济法主体 ，是形成现代意义的三元社会结构的最终结 大 N 果 ，是追求 “公平与正义”经济法价值取 向的必然选择 ，也是经济法现实功能与理论完整性的必然 学 诉求。然而 ，由于我 国行业 会 的相关立法并不完善 ，使得市场经济环境下行业协会的应然法律 m 学 朗 功能尚未充分发挥 ，其经济法主体地位 尚未明确。基于此 ，我国应尽快出台行业协会 的基本法 ，即 《行业协会法》，以此作为其经济法主体地位的法律依据 。 报一 关 键 词 ：行业协会 ；经济法主体 ；法律制度 U n 中图分类号 ：D 922．29 文献标志码 ：A 文章编号 ：1008—3758(2O13)06—0624—06 社 2013年 7月 24 日，全 国政协经济委员会副 体 ，用 以维护共 同利益 ，确定各种产业标准，交换 会 主任 、中国工业经济联合会会长李毅中在 “2013 经营策略等。”[2徐唏指出：“行业协会是以降低市 科 a 年中国行业协会发展论坛 ”上指 出：“截至 2012年 场主体交易成本为 目标 ，以相近或近似行业为标 学 C 底 ，中国依法登记的社会 团体 中行业协会达 7万 志 ，依据国家法律法规 自愿组成的会员制非营利 板 朗余个 ，其中，全 国性行业协会 600余个”l】]。行业 组织 。”ll3龚道伟等则认为 ：“作为整合不同经济利 ∞ 协会在我国 日渐发展壮大，实力不断增强，作用和 益的集合体 ，行业协会是 由从事相同性质经济活 影响 日益显现 。然而，他也同时指出，当前行业协 动的经济组织依法组成 ，享有行业规范治理权力 ， 会也存在不少 困难和问题 ：职能不明确 ，定位存在 规范并促进行业健康发展的非营利性 、非政府机 偏差 ，部分行业协会运作不规范 ，内部治理有待进 构的法人。” 除此 以外，我国相关法律法规也对 一 步完善等 。这些 中国行业协会发展 的瓶颈问 行业协会的含义作出解释。例如 ，《广东省行业协 题 ，究其深层次原因，是行业协会应然的经济法地 会条例 》第 3条规定 ：“行业协会是指从事相同性 位缺乏相关理论与法律制度支撑 。所 以，对行业 质经济活动的经济组织 ，为维护共 同的合法经济 协会进行经济法主体理论研究 ，并构建与之相适 利益而 自愿组织的非营利性社会团体”。 应的法律制度就显得十分必要 。 2．行业协会的法律特征 (1)非政府性 一 、 行业协会 的界定 行业协会的非政府性 ，又称 “民间性”。所谓 “非政府性”，主要体现在其人员构成 、资金来源 、 1．行业协会的内涵界定