依法治校背景下高校学生教育管理的法治化研究.pdfVIP

2015年 l0月 长春教育学院学报 0ct．20l5 第 31卷 第20期 JournalofChangchunEducationInstitute Vo1．31No．20 依法治校背景下高校学生教育管理的法治化研究 王 平 摘 要：高校学生管理法治化是依法治国、依法治校的延伸 ，是依法治校理念在高校学生管理中的实践和推 演，是高校学生管理工作适应法治国家需要、走 向现代大学的一个重要标志。高校学生管理法治化是一项系 统工程 ，目前还存在诸多问题。本文秉持理论联系实际的原则，探究依法治校背景下高校学生管理中存在的 问题及挑战，以期真正地树立高校学生管理法治化的理念 ，从而不断完善高校学生管理的运行模式，为推动高 校学生管理法治化建设提出一些对策。 关键词：依法治校 ；高校学生教育管理；法治化 中图分类号：G47 文献标识码 ：A 文章编号：167—6531(2015)20-0131-02 一 直以来，我 国把法律作为治理 国家的一项重要 二、高校学生教育管理工作存在的问题 标尺，从党的十五大提出 “依法治国”，到十八大提出 1．高校学生管理工作者法律意识薄弱。首先，由 “全面推进依法治国”，再到十八届四中全会明确提出 于对教育法制的宣传力度不够，很多高校学生管理工 “坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色 作者的法律意识淡薄，工作过程不公开、不透明，从而 社会主义法治体系”，体现了推进 “依法治 国”的进 导致侵权事件时有发生。其次，高校学生管理工作者 程。对于高校而言，依法治校是依法治国方略在高校 没有正确理解管理与教育、服务的关系，错误地认为 管理领域的具体体现，是高校各项管理工作规范运行 管理重于服务，管理与育人相分离。让学生服从管 的保障。 理，听从安排成为高校教育管理的 目的，在这样 的环 一 、 高校学生教育管理法治化的现实意义 境下，学生的思想受到很大压抑，阻碍了他们创新能 首先，随着高等教育改革的深入 ，学生的维权意 力的提升，因而导致在学生管理中漠视 “以人为本”的 识逐渐增强。近年来有很多学生对学校管理的方式 理念及法律法规，侵害了学生的合法权益。 方法表示不满，对此，高校管理部门采取了相应措施 2．高校管理制度缺乏法治化 。虽然高等教育中 去解决出现的问题，管理者将大部分时间精力用于预 学生管理的法律制度体系已初步形成，但整体仍然不 防和调解各类问题和矛盾上，大大降低了学生管理工 够规范和完善，有关法律的规定相当宽泛，实际可操 作的效率。实现学生管理工作的法治化，用法律法规 作性不强。如，国家颁布的 《教育法》和 《高等教育 来约束学生的行为，有助于提高学生管理工作的效 法》中的条文规定过于原则，程序性规范少，有关学生 率，减少学生管理工作者的重复劳动。其次，实现高 管理制度部分，内容不够规范，还需进一步完善。特 校学生管理法治化是依法治国的客观要求。目前，高 别是涉及学生的某些权利和义务时，往往侧重义务和 校学生管理普遍缺乏相应的法律法规，高校应通过法 责任的规定，而对权利的规定较少。近年来不断出现 律法规有效地规范学生管理 。同时，要 向高校学生普 的学生因其权利受到侵犯而将学校告到法院的现象， 及法律知识，增强其法律意识。再次，实现高校学生 从侧面反映出高校管理制度法治化程度的欠缺。 管理法治化是高等教育国际化的必然趋势。法治化 3．高校管理工作程序法治化欠佳。当前，学生管 管理在很大程度上影响着高校教育的质量，甚至会影 理工作的程序规范问题也是学生管理法治化的一个 响国民素质和国家的综合国力。发达国家的高校管 关键。如果没有制度化的管理程序 ，就可能导致管理 理主要体现在制度的规范合法、管理服务职能的不断 权不受约束，从而造成某些管理者最大限度地扩张 自 强化以及 “以人为本”理念的不断深入上，所以我国高 己的权利，而这是有违法治原则的。如果程序不符合 等教育要与国际接轨，必须要实现高校学生管理工作 有关法律规定，将不能有效地实现公平正义，从而阻 法治化，尊重学生主体地位，保障学生各项权利的 碍正确