全球化时代背景下中国高等教育管理的困境和出路.pdfVIP

’吕 ，t 臂 千 葛■——●蕾 全球化时代背景下中国高等教育管理的困境和出路 鲍春红 王 娜 摘 要：在全球化的时代背景下，中国的高等教育管理面临着管理理念落后，管理体制、管理模式和管理制度僵化的问题。本 文从全球化时代背景下中国高等教育面临的困境 出发，提 出解决问题 的四个 出路 ：树立 “和而不 同”高等教育管理理念 ；构建 “自 主灵活”的高等教育管理体制；建立 “内通外联 ”的高等教育管理制度 ；完善 “高效透 明”的高等教育网络化管理模式。 关键词 ：全球化 ；中国高等教育管理 ；困境 ；出路 文献标识码 ：A 中图分类号：G640 作者单位 ：河北科技大学高等教育研究所 在全球化的时代背景下．高等教育既面临着新的机遇。同 二、全球化背景下中国高等教育管理面临的困境 时也面临着前所未有 的挑战。高等教育的管理模式、管理观 (一)管理观念：重计划和物本 ．轻市场和人本 念 、管理体制和管理制度受到全球化 的影响 。研究全球化背 1．在管理上 的重计划、轻市场 的理念使高等教育很难形 景下的高等教育具有重要的时代价值和理论价值。 成公平 、公正和公开的教育环境。在办学体制上主要 以政府 一 全球化对中国高等教育的要求 、 举办为主 ，民办主体办学的竞争常处于不利的地位 ；在资源 f一)管理制度上的市场取向 配置方面 ．政府 的支持力度更多的是 向重点高校倾斜 ．其他 经济全球化带来 了高等教育在管理制度改革 的过程 中 高校不得不把主要精力投入在扩大学校 的规模上 ．进而忽视 增加市场机制 的强烈要求 ．高等教育的市场化取 向主要体现 了学校 的育人功能 ：在生源配置上 ．政府对高校实施 “钦定” 在以下几方面 ：减少 国家对高校 的拨款 占GDP的比例 ，改变 的学校级别 ．使得生源在学校间分配不均 拨款方式 ．引入市场竞争机制 ，注重各高校 的业绩；增强政府 2．管理理念上的重物本、轻人本阻碍 了高等教育的和谐 以外主体的办学机会 ．扩大私立高校 的办学规模 ：鼓励跨 国 全面发展 。在功能取 向上 ，重视高等教育的派生经济功能．轻 教育的兴办 ．吸引 自费留学生 ．积极扩展海外教育市场。 视教育的文化育人功能．背离 了高等教育的本质规律 ：在职 f二 管理观念上的兼容并包和 自主创新 能取 向上 ，重科研成果，轻教学育人功能．造成学术道德示范 首先 ．文化多元化要求高等教育兼容并包。在人类发展 现象的产生 ；在经费取 向上 ，重视硬件等基础设施建设 ．忽视 的历史长河中．各个民族都形成了具有 自身民族特色的文化 。 教师素质和学生能力的培养 ．造成高楼林立却高素质 的大师 大学 自古 以来就具有传播文化 的职能．因此 ．应当让多种文 短缺、教学设施齐全却教师教学思想落后的现象。 化的大学校园里公平竞争、相互交融、共同学习。其次，文化 (二)管理体制：重集权和约束 ．轻分权和 自由 多元化要求高等教育在管理理念上实现 自主创新 文化多元 1．在管理体制上 的重集权 、轻分权 的特点阻碍了高校 自 化带来了不同的文化选择 ．不 同的价值观念和政治观念在全 主办学 的积极性 。我 国虽然形成了 “集 中领导 、分级管理”的 球范围内相互碰撞和融合 ．逐步形成 了被大多数 国家接受和 高等教育管理模式 ．但是在实际情况 中呈现 出地方政府对高 认可的观念 这些观念好像一张无形的政策文件 ．在高等教 校 “管得过细 ．统得过死 ”的特征 ．严重阻碍 了高校 自主办学 育强国那里传播过来 ．到底是否适合本 国高等教育的发展模 的积极性 。地方高校在校长任免和教师评聘、学校招生名额 式 ．就无从而知 了。 和专业设置、教授治校和教师教学 自由等方面拥有