论整体性治理视域下高校学生党员教育管理的机制创新.pdfVIP

辽宁省社会主义学院学报 2016年第 1期 党的建设 中图分类号 ：D267 文献标识码 ：A 文章编号：1672--4496(2016)01—097—O4 论整体性治理视域下高校学生党员 教育管理的机制创新 庞春阳 李 卓 (1．沈阳医学院 辽宁 沈阳 110034 2．辽宁林业职业技术学院辽宁 沈阳 1i0101) 【内容提要】高校学生党员教育管理机制研究，是一个众多高校党务工作者和党建理论研究者一直致力于探索的 重要命题。高校党员教育管理必须坚持全面管理、系统规划、整体布局、总体发展的运行方式。在建构策略上，以整体性 治理理论作为指导来分析我国高校的学生党员的教育管理问题 ，要形成科学理论武装、科学制度规范、科学方法推进 的高校学生党员教育管理的新思路、新格局。 关【 键 词】整体性治理；高校学生党员；教育管理机制 一 、 高校学生党员教育管理机制整体性治理的创新性 对高校学生党员进行教育管理机制的研究，是一个众多高校党务工作者和党建理论 研究者一直致力于探索的重要命题。概观相关研究成果，其关注点主要聚焦于以下几个 维度： 第一，对加强高校学生党员教育管理的意义性研究。在研究中，学者们 已经形成了一 个基本共识，能否形成高校学生党员教育管理的长效机制，是高校学生党建工作成败的 关键所在。 第二，对高校学生党员教育管理中存在 问题的反思性研究。上海市教卫党委系统党 建研究会课题组在对上海高校学生党建情况科学调查的基础上，总结归纳了当前学生党 员教育管理中主要存在的四个方面 问题：教育的内容忽视学生党员的思想实际，对学生 党员的教育缺少针对性与有效性；对学生党员的管理缺乏连续性、系统性、主动性和针对 性；学生党员教育管理的工作队伍稳定性不足，有待加强；学生党员教育管理的评价体系 单一，尚需完善。 第三，对健全高校学生党员教育管理机制的对策性研究。有学者比较全面地提出了， 高校学生党员教育管理机制应包括学习教育机制、质量保障机制、自我约束机制、监督管 理机制、作用发挥机制、组织保障机制、激励引导机制等；还有学者从机制落实的角度指 出，构建高校学生党员教育管理机制，思想重视是前提，制度建设是根本，政治建设是保 收稿 日期：2016—01—14 作者简介：1．庞春阳，女，沈阳医学院讲师。2．李 卓，女，辽宁林业职业技术学院讲师。 党的建设 辽宁省社会主义学院学报 2016年第 1期 证，组织建设是基础，方法创新是关键。 工作实务范式，是当下研究的一大特色。这体现在两个层面，一是高校学生党员教 育管理机制的研究主体，大多都是从事高校学生党建工作的党务工作者；二是研究内容 多是对高校学生党员教育管理实务工作的总结和推广。 这些思考和探索对于 自觉适应高校党建科学化的时代要求，有效实现高校学生党 员教育管理机~JJg,J新，必定是具有重要价值的课题。但我们必须明白一个 问题，那就是 对高校学生党员的教育管理机制创新是一个在实践中不断发展的过程，部分相关人员 对高校学生党员出现的新情况、新变化，教育管理面临的新挑战把握和认识程度有限。 现有研究成果主要是属于实践性或工作范式下的研究，研究成果的学术意义不大，许多 涉及高校学生党员教育管理机制创新的关键问题仍 旧相去较远。具体来看： 第一，研究成果较多，但缺乏理论深度。目前对高校学生党员教育管理机制的研究， 研究数量多，但 由于缺乏敏锐的理论 自觉，借助科学的理论分析工具来开展相关研究 的，并不多见。在现有这些探讨 “高校学生党员教育管理机制”的研究成果中，大多数属 于实务或工作范式下的研究，是站在实践层面上的“一般总结”，既缺乏对现有理论的依 赖和验证意识，没有建构出新的解释框架，也没有充分、规范的细节材料，从而丧失了支 撑理论创新的功能。 第二，重方法性创新，轻规律性揭示。高校学生党员教育管理体系的探索与对策研 究，主张 “四早一抓 ”、“五查五做 ”等。但缺乏对高校党建科学化的语境进行理论解读和 历史阐释，对 “时代要求”分析不够深入，使方法创新的规律依托缺失。因此，我们必须及 时地从具体的方法、手段探索为主转而谋求观念上的革命 以及深层的