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中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 快速城市化地区如何使交通规划更具实施性 深圳市龙岗规划交通研究中心林晨王利娜 【摘要】本文针对快速城市化地区在规划实施过程中经常碰到的问题，提出在快速城市化 地区如何最大程度地保证交通规划的实施，并通过深圳市龙岗区的相关做法对该问题进行了探 讨，为类似地区的规划编制和实施提供参考。 【关键词】快速城市化交通规划可实施性 1问题的提出 城市化现象起源于18世纪末的英国，对社会经济、文化、生态等各方面都带来巨大的影响。 随着各国政府、学者对其认识和研究的日益深入，城市化已经被认为是2l世纪最具影响力的社 会实践之一。 当前，中国城市化率通过几年的快速发展，已经达到了37．3％，在未来的五到十年内，还 将有两到三亿人口涌向城市，城市居民每年将增加两千万到三千万人，中国已经进入了一个快 速城市化的发展阶段。在空间表象上看，具体表现为，一，城市大量向外围扩张并进一步加强， 对整个地区的经济、社会、文化生活产生影响；第二，农村人口向城市迅速转移；第三，大都 市圈和城市迅速彤成。从发达国家走过的城市化历程米看，城市化所带来的一系列问题似乎很 难避免。在中国，问题更有可能扩大化，复杂化。因此，在快速发展的城市化进程当中，我们 必须针对可能出现的问题，积极寻找有效的解决之道。 快速城市化地区，交通量迅猛增长，基础设施相对不足，导致交通问题凸现，且由于很多 历史及现状原因，土地利用情况错综复杂，给规划的实施带来问题。在快速城市化地区如何最 大程度地保证交通规划的实施，从而有效地解决或缓解这些地区随着城市化的脚步而引发的各 种各样的交通问题，是值得我们认真思考的。 以深圳市龙岗区的相关做法为例探讨快速城市化地区如何使交通规划更具实施性． 2快速城市化地区的特点 ——以龙岗区为例 龙岗，人称“深圳美丽的后 花园”，位于深圳市东北部，东 临大亚湾、大鹏湾，西连宝安区， 北靠惠州市、东莞市，南接深圳 经济特区，全区总面积844．07 平方公里，总人口124万人，下 辖布吉、平湖、横岗、龙岗、龙 城、坪地、坪山、坑梓、葵涌、 大鹏、南澳、南湾、坂田13个 中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 街道。 2．1社会经济发展现状 龙岗区经济一直保持快速发展的态势，至2004年，全区国内生产总值达到597．9亿元，比 上年增长20．1％，在经济总体规模上已超过内地中等城市的水平。伴随着经济的快速发展，龙 岗区的人口一直呈快速增长趋势，2004年常住人口为135．88万，其中户籍人口27．66万。外来 人口108．22万。 龙岗区经过近年来的快速发展，城市化水平不断提高，2004年，全区农业户口全部转化 为城市户口，标志着龙岗区正处在快速城市化阶段，而且这种快速发展还将在一定时期内持续 进行。 2．2城市建设发展特点 快速城市化是近年在沿海发达地区出现的普遍现象，是工业化后期政府大力引导经济发展 和城市发展的产物。 作为快速城市化地区，龙岗区在城市建设、土地利用方面具有以下特点： (1)城市形态呈组团式，组团中心建设密集； (2)土地使用模式为粗放式； (3)土地权属情况复杂，历史遗留问题多； (4)旧村、旧工业区较多，城市面貌较差； (5)基础设施缺乏； (6)建设力度大、步伐快。 经过建区十三年的发展，龙岗城市发展和建设已经从经济发展战略中的“次中心”角色， 上升到具有一定主导作用的“区域多中心之一”角色，从初期的“工业推动型”扩张阶段过渡 到“城市促进型”扩张阶段。目前龙岗区正处于由“速度龙岗”向“效益龙岗”、“和谐龙岗” 的转型时期，对区域协调发展与城市空间的协调发展也提出了更高的要求。需要解决城市整体 空问发展的梳理和整合、提高城市建设标准、提高城市公共服务设施配套建设水平等诸多方面 的问题。 2．3交通特点 龙岗区在交通方面具有以下特点： (1)交通需求迅猛增长； 随着快速城市化和经济的发展，截至2002年底，机动车拥有量约为90000辆，据预测，至 2010年，在机动车发展低趋势下，机动车拥有量将达到30．07万辆，在机动车发展高趋势下， 机动车拥有量将达到40．57万辆，交通需求迅猛增长已成为交通问题产生的主要根源之一。 (2)路网不完善