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积极发挥新消费引领作用加快培育形成城市新供给新动力的思考 　　[摘 要]当前一个时期，是城市进入新旧动力加快转换的关键期，经济增长由投资拉动逐步向消费驱动转型，传统消费提质升级，新兴消费与生产、科技、文化加快融合发展期，新消费将引领经济结构性变革的关键力量和推动经济增长的新动力。本文作者通过对杭州市消费升级的现状与特点，杭州市促进消费升级存在的问题等调研，并与有关部门和专家的研讨，经综合分析，提出了“逐步提高消费能力、加大优质产品与服务供给、加大政策支持力度、拓宽居民消费融资渠道、统筹规划建设商贸设施、进一步优化消费环境”等六个方面的加快释放新消费培育新动能的相关建议。文章具有一定参考价值，能为领导机关培育形成城市新供给新动力，推进城市经济增长的新动力提供决策参考。 　　[关键词]发挥新消费 ;培育新供给新动力 　　中图分类号：F047.3 文?I标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0285-02 　　当前，我国重要城市经济发展逐步进入新旧动力转换的关键期，经济增长由投资拉动逐步向消费驱动转型，传统消费提质升级，新兴消费与生产、科技、文化融合发展，新消费成为引领经济结构性变革的关键力量和推动经济增长的新动力。“十三五”时期，社会发展应抓住新消费变革的历史机遇，积极落实国务院《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，着力培育壮大新消费需求，加快形成发展的新动力是摆在各级政府面前一个重要课题。近年来，杭州市政府十分重视新消费增长点，笔者通过对杭州市政府相关部门、大型商场、部分企业单位等的走访调查，并与有关专家的研讨，经综合分析，对加快培育形成城市新供给新动力有一些初步的思考。 　　一、杭州市消费升级的现状与特点 　　2015 年，杭州市社会消费品零售额为4697.23 亿元，比2010年增长99.0%，五年年均增长14.8%，而同期GDP 年均增长9.1%，消费对经济增长的贡献度明显增强。总体来看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，消费升级步伐加快，新的消费格局正在形成。 　　（一）从消费阶段来看，由生存型消费逐步向发展型、 　　享受型消费转变。2015 年底，杭州人均GDP 超过1.8 万美元，进入富裕国家水平和“富日子富过”的消费阶段，居民消费观念发生巨大变化，居民收入中用于即期消费的比例逐步提高。“十二五”期间，杭州市消费品零售总额年均增长率（14.8%）、个人消费贷款年均增长率（14.6%），远远高于城镇与农村居民人均收入年均增长率（7.66%、9.16%），显示出消费者正从满足基本生活需求的生存型消费，向主动超前的发展型、享受型消费转变。 　　（二）从消费热点来看，由商品消费逐步向服务消费转 　　变。根据国际经验，当收入水平达到6000 美元以上，人们更加关注自身健康、生活品质与精神追求，对休闲娱乐、文化旅游、信息通信等需求明显提升。2015 年，杭州市居民在交通通信、教育文化娱乐和医疗保健等服务消费日趋旺盛，支出占总消费支出三分之一。居民消费的热点不断扩大到绿色环保、信息电子、旅游休闲、文化体育、教育培训、健康养老、家政服务等领域，电影票房、艺术品交易、语言培训等收入规模都居全国城市第三。新的消费形式与消费业态层出不穷，如健身、跑步、自行车等新兴体育消费日益受到青睐。 　　（三）从消费内容来看，由大众消费向品质消费、个性 　　消费转变。消费者更加注重品质、时尚、绿色消费，个性化消费需求快速增长。进口食品、婴童产品等高品质产品持续旺销，跨境购物井喷式增长，跨境电商综试区成立1 年进口商品超过40 亿元，跨境备案企业2381 家，网易考拉、速卖通等跨境平台快速发展。根据淘宝发布的《海淘十年报告》，杭州消费者海淘成交额位居全国第三。Hamp;M、ZARA、优衣库等国际快时尚品牌纷纷入驻杭州，瑞典IKEA、韩国modernhouse、日本NITORI、法国Habitat 等全球四大知名家居店进入杭州。生态有机、非转基因、低糖等绿色饮食理念越来越深入人心，空气净化器、净水器、绿色家电、绿色建材等有利于节约资源、改善环境的商品消费呈增长态势。自由行、自驾游、城市休闲、民宿、主题酒店等渐成旅游主流，出境游、定制游、邮轮游等高端化、个性化旅游发展迅速。携程网数据显示，2015 年杭州市私家团出游同比增长超过35%。 　　（四）从消费方式来看，由线下向线上线下融合转变。 　　电子商务等新型消费业态，不断分流传统实体销售市场。2015 年杭州市百货业销售增长6.8%，超市业增长3.1%，世纪联华、麦德龙、家乐福等三大超市销售额同比增幅均为负数。而同期网络零售总额达到2679.8