当前成人高等教育管理面临的问题及其对策.pdfVIP

第22卷第 5期 高等函授学报(哲学社会科学版) VOl22NO5 2009年5月 JournalofHigherCorrespondenceEducation(PhilosophyandSoci~Sciences) May2009 ●管理研究 ● 当前成人高等教育管理面临的问题及其对策 胡英芹 (广州铁路职业技术学院 教务处，广州 510430) 摘 要： 本文主要对当前成人高等教育管理及其体制和管理队伍 中所存在的一些问题进行了分析， 并就这些问题提出了相应的解决办法。 关键词： 成人高等教育管理；问题；对策 中图分类号： G720 文献标识码： A 文章编号： 1007·2187 (2009)05—0026-02 改革开放以来，我国成人高等教育事业有了长足的 同时，对成人高等教育改革发展的方向和途径研究 发展，但也出现了许多问题。比如有些地方乱办学、乱 仍然不充分，因此使成人高等教育 “千校一面”现象严 发文凭、教育质量无保证，有的专业设置不合理 ，不能 重 ，难以有突破性的发展。 适应社会对人才的需求等等。导致这些问题出现的重要 (2)缺乏必要的制度和法律保障。成人高等教育管 原因之一是成人高等教育管理中存在着诸多问题。因此， 理机构设置不合理，职责不清，效率不高，管理工作带 需要从教学管理、管理体制和管理队伍三方面采取相应 有很大的随意性。办学秩序出现混乱，对办学单位在办 的措施加以解决。 学资格的认证、审批上缺乏有效管理；在控制办学层次 和保证办学质量方面tB现了失控现象，法制建设滞后。 一 、 当前成人高等教育管理存在的主要问题 (3)成人高等教育质量评估和管理体系有待于进一 1．教学管理方面 步规范和完善。当前 ，我 国成人高等教育宏观的质量评 当前大多数成人高等教育办学单位在管理模式、管 估和监控体系已经建立，但在实践中还需要进一步规范 理理念上仍然简单地沿袭着普通高校传统教育模式和教 和完善，人为和表面的东西太多，很少深入实际。许多 学管理制度，没有针对成人学习的不同要求 ，设计出体 成人高校管理的决策缺乏科学民主；管理体制运行不畅， 现成人教育特点的教学计划和课程体系；教学内容联系 最终导致办学效率不高。 生产实际不够紧密，课程设置缺少任选课，成人学生不 3．管理队伍方面 能根据自身的需要和兴趣选择课程；教学方法上仍然以 (1)管理任务繁重，管理力量、人员编制投入不 教师为中心，采用 “一言堂”和 “满堂灌”的教学方 足。近年来成人高等教育的规模不断扩大，很多高校少 法，师生缺少交流；教学手段落后，多媒体教学和网络 则几千人，多则达到几万人。由于成人教育的学习对象 教学在成人教育教学中应用率较低；教学管理上只注重 有校内、校外之分，教学形式有脱产、夜大、函授和 自 一 个 “管”字 ，往往忽视成人学生的特点，学生完全是 考等多种形式，这无论从人力、物力、财力来看投入都 被动地接受管理，没有主动地参与进来，学生学习的主 严重不足。 动性和积极性没有得到充分调动，因此学习效果不太理 (2)管理人员对成人高等教育的教学管理特点把握 想。 不够，管理队伍相对不稳定。不少成教管理人员缺乏对 2．管理体制方面 成教教学管理特点的深刻认识，因此无法实现管理的科 (1)计划经济体制