产业结构调整与税收增长的协调性实证研究——基于广东省的数据检验.pdfVIP

产业经济 2016／g~7期 75 产业结构调整与税收增长的 协调性实证研究 — — 基于广东省的数据检验 陈 平 (广东技术师范学院会计学院，广东 广州 510665) 摘 要：利用2007--2015年有关数据，对近年来广东省重点税源产业结构调整与税收增长的协调性关系进 行实证分析，并运用产业税收弹性和税收协调系数等指标分析了产业结构的税收特征。研究结果表明：工业 和建筑业的结构调整与税收增长呈负相关关系，而房地产业、批发与零售业、金融业、交通运输和邮政仓储业 的结构调整与税收增长呈正相关关系。由此可见，加快产业结构优化调整，大力发展现代服务业，带动和促 进三大产业均衡发展并涵养后续税源，是保证和促进广东省税收可持续增长的必由之路。 关键词：广东省；产业结构；税收弹性；协调关系 中图分类号：F062．9 文献标识码 ：A 文章编号：2095—3283(2016)07—0o75—06 产业结构变化与税收紧密关联 ，一般而言，由于国家 1940年在 《经济进步的诸条件》一书中指出了，随着经济 在制定产业税收政策时存在税收优惠差异，这就使得不 的不断发展 ，劳动力就业开始从第一产业向第二三产业 同的产业结构决定不同的税源结构，而税源结构又反过 进行转移 ；与此同时，随着产业结构的转变必然会引起产 来影响产业的税负水平。为此 ，当产业结构发生变化时， 业经济结构的变化。日本经济学家植草益(1988)认为政 就要考虑到产业的税负情况。近年来 ，广东省第三产业 府在产业结构的调整发展过程中有着巨大的作用，研究 增加值 占GDP的比重一直呈现上升趋势，并在2013年 表明日本在复兴时期产业的发展和产业结构的合理调整 首次超过了第二产业的增加值，当务之急应对现有的产 主要得益于政府实施了一系列的税收激励措施。 业税收政策进行优化调整，将产业税收负担与税源结构 国内学者曹广忠 (2007)从 中国 “从税收增长之谜” 保持在一个均衡的水平，使产业结构调整与税收增长保 视角分析土地财政 、产业结构演变与税收超长增长之间 持一致性；反之，在产业结构调整时，税收负担结构在产 的关系，李建英、陈平(2012)系统分析了我国税收超经济 业间的分布不均衡，就会导致产业的GDP增长率与税收 增长的成因，认为我国目前税收弹性偏高，若不进行经济 贡献率不匹配，引致产业内的税收不公平现象，进而影响 结构调整 ，将会影响到税收的可持续增长。张海星 当地经济的健康发展。 (2014)从地方政府投资与税收增长的角度出发，分析了 近年来 ，随着我国经济增长趋势放缓，广东省作为我 地方产业结构的趋同化现象，认为要剥离地方政府的产 国经济发展的排头兵和改革的前沿阵地，在优化产业结 业经济建设功能，完善现代市场体系，加大人力资本投资 构和转变经济增长方式中也面临严峻的挑战。广东省在 力度。李小明(2014)运用统计分析法，研究了上海市产 “十三五”规划期间，GDP增长 目标设定为7％，地区生产 业结构与税收的协调关系，得出了产业结构不断调整是 总值在2020年争取达到11万亿元。这是广东省主动适 税收持续快速增长的重要原因。白景明(20]5)从经济增 应经济发展新常态，肩负起引领经济发展的重任，在此过 长、产业结构调整和税收增长的三者之间关联角度出发， 程中要进行产业结构调整 ，把握稳增长和调结构平衡点。 得出大力发展第三产业可以涵养税源，并且成为未来税 特别是在 “营业税改增值税”的新形势下，研究近年来广 收增长的加速器。 东省重点税源产业结构的调整与税收增长的协调性关系 本文在上述学者研究的基础上