2014餐饮服务许可和监管依法行政工作自查报告.docVIP

沁县食品药品监督管理局 餐饮服务许可与监管依法行政工作自查报告 今年以来，餐饮服务监管股在局领导的正确领导下，全体工作人员紧紧围绕保障人民饮食安全这一中心工作，加强监管，认真履行监管职能，整顿和规范全县餐饮服务市场秩序，各项工作取得了显著成绩。 我们从沁县实际出发，主要抓了六个方面的工作： 一是继续加强了学校、托幼机构食堂及校园周边食品安全专项检查力度，对全县的学校食堂开展了食品安全风险排查，督促和指导学校及时整改食堂存在的食品安全问题。共出动执法人员128人次，车辆32台次，检查学校食堂51家，下达整改通知书25份，行政处罚14家；检查中发现：多数学校领导重视食堂食品安全工作，积极整改前一阶段检查发现的问题，消除了安全隐患，极少数学校领导仍然对食堂食品安全工作不重视，对存在问题不问不管，存在极大安全隐患，对此，我局执法人员将予以严肃查处，进一步强化校长是学校食品安全第一责任人的意识，确保了学校不发生群体性食品安全事故。 二是严把餐饮服务许可准入关口，进一步完善了餐饮服务许可审批工作制度和流程，截至目前，截止目前共发放《餐饮服务许可证》44份，《小餐饮登记证》25份；同时严厉打击了无证经营和超范围经营行为等违法违规行为，行政处罚2家，取缔无证经营单位8家，进一步规范了餐饮服务食材秩序。 三是组织督促餐饮服务从业人员进行了年度健康体检和食品安全知识培训，分区分片对400多名从业人员（包括分管食品安全领导、食品安全管理员）进行了食品安全法律法规和操作规范培训，并且进行了身体健康检查，全员持证上岗。 四是深入推进餐饮服务食品安全专项整治。继续开展了餐饮环节损害群众利益、肉质品安全、聚集性就餐餐饮安全、餐饮环节三项治理专项检查等10多项专项整治，检查各类餐饮服务单位300余家，下达责令整改通知书180余份，监督意见书120余份。 五是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，共出动执法人员121次，车辆32台次，检查餐饮服务单位96家，下达责令改正通知书12份，行政处罚1家，与8家大中型餐饮单位签定了食品安全承诺书，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。 六是坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。结合 “3·15”消费者权益保护日、“科普宣传周活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询1000余人次，发放宣传资料1000余份。 餐饮服务许可存在的主要问题： 餐饮服务许可是餐饮行业的准入关口，按照《食品安全法》的规定，餐饮服务许可主要是许可条件、资料要求、许可程序、现场核查等方面的工作流程和内容。实际工作中存在诸多问题： 一是以往食品卫生许可工作基础差、从业人员法律意识淡薄。多数餐饮服务单位硬件条件不达标，特别是所占比重大的小餐饮建筑布局混乱，设施设备不全，食品安全管理制度形同虚设；极少数从业人员无视国家法律法规，无证从事餐饮服务，经县局多次督办，仍不办理相关证件。 二是在现场核查中发现，餐饮服务申请单位均难以达到许可条件就提出申请，并没有审查就进入了受理程序，其中有的尚处筹建阶段，而且大部分申请人对经营场所的布局流程、所需设施设备和重点要求不甚了解，结果使现场核查和评价变成了现场指导，并且这样的指导通常需要两次或以上，既降低了工作效率，增加行政成本。 三是少数餐饮服务单位擅自改变许可项目。负责人变换、地址变更等未到县局登记变更，从业人员流动性大、流转快，未及时进行健康检查，导致许可以后基本情况混乱，给监管工作带来困难。 四是取得餐饮服务许可后“滑坡”现象普遍存在。申请办证时设施设备不达要求，东借西挪应付现场核查，核查过后或是束之高阁、或是完璧归赵，又恢复到原先状态，存在诸多食品安全隐患。 五是近期环保部门要求的油烟分离、管道高空排放，绝大多数餐饮单位达不到，投资改造资金大，餐饮单位积极性低，以至于不符合申请餐饮许可条件，无法办理餐饮许可证。 餐饮服务许可工作的建议：?????? 一是严把许可受理关。严格按照相关法律法规要求审查申请资料，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知申请人需要补正的全部内容。??? 二是提供预防性监督指导服务。为减少相对人因餐饮布局、设施等不合理而导致不具备基本许可条件的情况发生，本着服务为民的原则，免费为相对人提供预防性监督指导服务。在餐