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20O5年1月 第1期(总第113期) 山东省青年管理干部学院学报 Jan。2005 No．1 Jan．No．113 从劳动的需求和供给看税收与就业的关系 张素芝 摘要：就业是我国当前和今后所面临的一个严峻的经济社会问题，也是必须要解决的一个难 题。税收作为一个重要调控工具，应在就业问题上发挥应有的作用。本文从我国的就业现状和走 势出发，分析了税收对劳动需求和供给的影响，并提出了自己的一些建议。 关键词：就业；税收；劳动需求；劳动供给 中图分类号：F014．32 文献标识码：A 文章编号：1008—76o5(2Oo5)O1—0113—02 Abstract：Employment will be a serious probl~n in a long time．We can use tax policy tO越 】age it．The article analyses the rela． tion oftax and employm entOilthe basisof actualities and perspectivesof employment．And gives some advice aboutit ． Key words：tax；employment；labor demand；labor supply 一 、 中国就业的现状及走势 可以看出，2004--2010年我国的劳动力供给上升趋势明 随着社会转轨和经济转型的推进。我国劳动供需之间的 显，而需求增长缓慢，供需缺口逐年加大，就业形势十分严 矛盾日益加深。我国就业问题异常严峻。 峻，这种状况到2015年以后才有所改观。 我国的失业人群包括失业工人、下岗职工、农村剩余劳 二、税收影响劳动需求 动力和新增未就业劳动力。按照这种构成。在今后一段时期 对于我国来说，今后几年在就业方面首先要做的就是尽 内，失业人群会有不断扩大的趋势，主要原因如下：一是在加 量增加对劳动的需求。税收作为一个重要的宏观调控工具。 入WTO后的初期，一些技术含量低、竞争能力弱的传统行 应在此过程中发挥积极的作用。 业，如农业、汽车、冶金、电子通讯等行业将受到严重冲击；二 (一)税收影响劳动总需求量 是今后几年我国每年将新增劳动力为1200万至1300万，即 I．促进经济发展。经济发展是增加就业必不可少的条 使保持目前的经济增长速度，每年也只能新增800万个左右 件。也是扩大劳动需求的根本所在。税收在这方面的作用主 的工作岗位；三是目前大约1．5亿的农村劳动力需要转移； 要体现在两方面：一是运用税收政策刺激投资、促进生产发 四是高校连年扩招带来的大批毕业生、大量的转业军人复员 展，增加就业机会。比如说对于企业所得税中允许投资抵 免、加速折旧。对劳动密集型行业实行减免税。把税收收入直 安置等，这些都给就业带来了巨大的压力。从预测结果来 接用于公共投资等；二是充分发挥税收“自动稳定器”和“相 看。我国今后1O年劳动力供求状态如下：