关于我国税收流失问题的几点思考.pdfVIP

务论坛 Shui~uLuntan 机中谓出个人所得税等相关税种的资料，以核实纳 税人 申报的应税遗产额是否属实 ，而且还可 以通过 计算机捌络 ，从银行获得纳税人的收^ 、存款资料 。 使遗产的核实相对简单。 关于我国 2．个人收^ 申报、财产登记和 处理捌度的完 善，是井征 遗产税的一个必羹前提。遗产税的一个显 著特点是税源分 布广 ，形式 多样 ，权属不 清，征管难 随 着 改 革 开放 以 来 我 国 几 次 税 制 改 革 度大 尤其是我国现阶段 ，财产所有者一般以家庭形 的进行 ，税 收 在整 个 国 民经 济 中 的地 位 越 式出现 ，个人财产所有权归属划分极为模糊或报本 来 越重要 ，但 同时税 收流失 问题 也 日趋 严 无法划分。我国虽对某砦特定财产有相应的登记管 重 ，影 响 了 国 民 经 济 持续 稳 定 地 快 速 发 展 ， 理制度 ，但 总体来说 ，一是不严格 ，二是范围太窄，特 别是缺乏全 面登 |已管理财产的制度和机构。财产是 它 已 成 为 当 前 我 国 财 税 界 普 遍 关 心 的 热 点 法人 和自然人经济情况的一个重要标志 也是纳税 问 题 ，也 是 社 会 关 注 的 焦点 。对税 收 流 失 问题 人纳税能力的衡量标志之一，从遗产税来看、财产是 进行 系统地研究井提出治理 的对策 ，已成 遗产税 的谭税对象 所以，我仃 必须首先建立个人财 一 项紧迫任务。 产的申报和管理制度，全面实行金融资产实名制(包 一 、 鲞 翦 我 国 税 收 流 失 问 _ 现 状 括在各种 支付 、结算 中广泛使用支票 ．信用卡等)．以 殛 影 日自 明确财产所有权归属。产权易人，必须办理变更噩 目前 我 国 政 府 职 能 正 在 改 革 中 调 整 和 记 ．特 别是应规定房地产管理部门、车船管理机关 、 转 换 ，国家法 制 和各 种 宏观 调控 机 制 尚待 银行 、证券交易机树和工商行政管理部门等有义务 健 全 和完 善 ，国家 行 政 机关 依 法 行政 和 纳 提供死者的财产情况；公拉法等政法部门和公证部 税 人 依 法 纳 税 的 观 念 还 远 未 牢 固 树 立 从 门也应予以大力配合。在纳税人缴纳遗产税之前 ，应 我 国 的税收 实践看 ，近几年来 ，每年 因各种 冻结其财产 ，房地产管理部门不予办理产权过 户手 偷税 、逃 税 、骗 税 、越 权减免税 等造成 的税 续；银行等金融部门也不予办理存款．股票等有价证 收 流 失 已 相 当 严 重 ，税 收 流 失 的 量 大 面 券的提取或转户手续。不言 自明 ，地方政府对遗产税 的立法权就显得非常重要 ．地方税务机关需要有足 广 。其 中 ，仅 1999年 的 全 国 税 收 、财 务 、物 够高的法律地位 ，能够要求有关部门提供纳税人的 价 大 检 查 就 查 出 各 种 违 纪 金 额 220．35亿 存砉lc和财产状况 ，并有权冻结纳税人的银行帐号 ，封 元 (其 中涉 税 金 额 167．05亿 元 )，而 我 国 的 存违法纳税人的财产 ，强制 执行税法。