公平、效率与最优税收理论.pdfVIP

财经科学) sixth Issue 2O02上 第6期 F ANCEECoNoM ICS N ／ ．2002 【学术时空】 公平、效率与最优税收理论 闰 威 华中科技大学经济学院 武汉 430074 [中图分类号]F8i 0．422 [文献标识码]A [文章编号]1 000—8306(2002)06—0006一O5 ^ 从亚当·斯密时代乃至更早以来， 发展历史中看到的。公平优先，效率优 义的兴起。受益原则受到了猛烈的攻击 I：：11经济学家们对税收制度的设计及 先，还是二者兼顾。直接地导出了不同 与责难。J．S穆勒突出地指出了受益原 其影响进行了深刻的思考和分析。涌现 的理论形态和政策结论。 则的三大问题：受益的衡量问题，人际 出一系列杰出的理论成果，其中有代表 比较问题以及忽视初始的收入分配是否 一 、 税收的公平原则和效率原则 性的如埃奇沃斯规则、庇古税、拉姆齐 公平的问题。且举一例，按照受益原则 规则及米尔利斯最优税收理论等。我们 (一)公平原则 的逻辑，那些最没有能力自助和保护自 知道，税收的本质乃是国家为了实现其 人们在对一种税收是否公平的判断 己的弱者从国防和法制中的获益最大。 职能并以其为主体参与社会产品分配所 问题上，逐渐地形成了税收公平的两大 因而应强迫他们分担公共品价格的最大 形成的分配关系。因此，税收作为收入 准则：受益原则和支付能力原则。受益 份额，可是这种累退性的税收显然有悖 分配与再分配理论中的重要内容，将无 原则主张，个人对于国家的贡赋应与其 于分配的正义。 可避免地带有规范性的色彩，也即是 从这一贡赋资助的公共支出中得到的利 由于以上原因，受益原则逐渐为支 说，公平与效率的权衡在税收理论始终 益结合起来，以实现对每个人的公平对 付能力原则所取代。支付能力原则主 居于中心位置。正如我们在税收理论的 待。但随着时间的推移。特别是功利主 张，税收只应对有纳税能力的人课征。 【收稿日期1 2002—09—02 财经科学2002／6总195 r责任编车|I】张友树 ■ 6■ 财经科学 F ANCE＆ECONOMICS sixdl Issue 2OO2l 第6期 N ／bec．2002 并且税额的大小应依各自不同的纳税能 动力的需求下降，同时税