关于积极财政政策挤出效应的研究文献综述.pdfVIP

2008年第 13期 经济研究导刊 N0．13．2008 总第 32期 EC0NOMICRESEARCH GUIDE SerialNo-32 关于积极财政政策挤出效应的研究文献综述 卢 治 国 (新疆财经大学公共经济与管理学院，鸟鲁木齐 830012) 摘 要：积极财政政策否存在挤出效应一直是 目前学术界争论的焦点，存在这样的两种观点：一是以吴俊培为 代表，认为积极财政政策具有一定的挤出效应，另外一种以郭庆旺为代表，则否认我国的积极财政政策具有挤出效 应。财政加大生产性支出有助于提高社会资本收益率水平，因为在其他条件不变的情况下，民间投资与资本收益率 正相关，证明了财政投资不排挤私人投资。 关键词：积极财政政策；挤 出效应；研究综述 中图分类号：F811．0 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2008)13—0016—02 对于积极财政政策有没有挤 出效应 的 问题一 与市场投资的竞争 。这实质上等 于把企业和个人 直争论不休 ，到出台稳健 的财政政策后才有所缓 “排挤 ”出市场 。(2)为 了保证对资金 的 占有和控制 ， 和 ，笔者通过 回顾 ，认为大概存在两种观点 ：一种认 我们对企业和个人投资市场采取 了诸多限制措施 ， 为积极 的财政政策具有一定 的挤 出效应 ，另一种观 如严格 限制发行企业债券和直接融资 ，限制股份公 点则否认我 国的积极财政政策具有挤 出效应 。 司上市 ，对非公有制企业 的金融歧视等等 。这些 限 制 阻碍 了企业和个人进行投 资市场 ，也使积极 的财 一 、 积极财政政策有挤 出效应 政政 策 吸引社 会 资金 的能力 大 打折扣 。 (3)我 国 目 章晟 (2003)认 为 ，一方 面政府作为投资主体 ， 前处于市场饱和 ，失业人员增多 ，资源未被充分利 以大规模 的财政货 币资金投资于基础建设 ，必然排 用 的时期 。此时的 “排挤效应 ”虽有所显现 ，但并未 挤经济主体进人部分进入竞争性 的基础建设项 目， 释放 出来 ，当经济形势好转 ，市场启动 ，资源充分利 抑制 了投 资需求 的有效增长 ；另一方面 ，大规模 的 用时 ，这种 “排挤 ”效应将快速释放 出来 ，并对未来 信贷资金与财政资金 的配套 ，客观上减少 了商业银 经济运行产生非常强烈 的影 响 。 行对企业 (特别是 中小企业 )的信贷资金 的供应量 。 于天义 (2002)则把积极财政政策 的排挤效应 总之 ，大规模建设项 目主要 由国有及 国有控股企业 分成两个方面 。一方面是对 民间投资的排挤效应 。 承担 ，银行大量配套 的贷款 资金也主要用于 国有及 政府投资增加 ，相应 的把 民间投资挤 了出来 ，近年 国有控股大企业 ，银行贷款 向大城市 、大客户集 中， 来 ，民间投资增长乏力和居 民储蓄存款 的暴增 ，就 中小城 市 、城镇 、中小 企业 的资金 匮乏 由此 就 不难 是这 种排挤 效应 的直接 反 映。另一方 面是对 消费 的 理解 了 。 排挤效应 。政府用 于建设 的资金 的增 多 ，必然导致 吴俊培 (2004)认为 ，如果政府 的支 出是靠税收 用于吃饭 即消费的资金 的减少 ，从而直接地减弱 了 增加 的 ，那么表 明私人部 门的投资将会减少 ；如果 消费对经济增长所起 的庞大作用 。 政府不靠增加税 收来提高 ，那么意味着政府借款增 孟祥仲 (2006)认 为 ，挤 出效应可 以从需求和供