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董春付：关于财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究 财政与税收 关于财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究 董春付 (安阳县财政局，河南 安阳 455000) [摘 要]财政税收体制改革是我国财政税收体系建设中的一大主要组成部分。近年来，我国的财政税收体制改革虽然 已经取得了一定的成效，但是其中依旧存在一些问题亟待解决，尤其是在改革模式的创新与规范化发展上。因此，文章提 出 了一些财政税收体制改革模式的创新策略，并进一步对财政税收体制改革模式创新与规范化的发展进行了探究。 [关键词]财政税收；体制改革；创新；规范化 [DOI]10．13939／j．cnki．zgsc．2016．11．123 财政税收是我国的主要财政来源，对我国的整体发展和 政税收进行优化管理提供优 良的基础条件。财政税收的体制 社会进步起着非常重要的作用。但是目前我国的财政税收体 改革要以财务管理的综合控制为出发点，加大统筹管理的力 制依旧不够健全 ，对财政税收的职能发挥造成了严重的影 度 ，保证财政税收管理能够帮助财务管理解决问题，并且监 响，这就要求相关工作部门必须采取有效的措施，实现改革 督监控税收管理中出现的各种问题，以此确保财政管理的合 创新和规范化发展 ，以此保证财政税收工作的有序进行，以 理支付。 及其职能的有效发挥。 1．4 加强财务人才队伍的建设 财政税收管理中最重要的就是财政执行者和管理者，所 1 财政税收体制改革模式创新的有效策略 以一定要加强对财务人才队伍的建设。首先要确立人才工作 1_1 完善财务转移支付体系 优先发展的理念 ，加强财政税收内部的规范化管理，对财务 转移支付应该将一般性的转移支付和有条件的专项转移 人才进行相应的培训 ，帮助财务人才吸收新知识，提升专业 支付有机结合，进行合理搭配，形成资金来源相对 固定可 素质。同时还要对财务工作人员实行继续教育等方式方法 ， 靠，资金方法比较科学的两类转移支付体系。这就要求相关 且积极有效地提升财务管理人员的综合素质和水平。在此基 部门对一般性的转移支付的比重加以提升，然后对专项转移 础上 ，财务人才队伍的结构也要得到进一步的优化，人才的 支付进行合理适当的调整，并且要做到对一般性转移支付和 培养方式也需得到创新，尤其是在信息化时代的影响下，必 专项转移支付占据的结构比例进行妥善的处理安排。在此基 须要强化对人才的信息化管理，以此提升他们的财政税收管 础上，税收返还和增值税分享制度也要进行相应的改革，以 理综合能力 ，为我国的财政税收事业的全面发展提供坚实的 此对转移支付的资金来源加以稳定。然后就是对转移支付的 人才基础。 分配方式进行改革，构建一个健全的、透明的、科学的资金 1．5 加强财政预算和监督管理 分配体系，逐渐改变现阶段的转移支付方法。 在财政税收体制的不断改革过程中，要对财政税收的各 1．2 建立健全的财政税收体制 个方面进行系统的监督管理。而对于我国的一些复式的预算 想要全面促进和实现我国经济的健康发展，必须要建立 体系也要加强完善，对于长期的预算要全面结合具体的发展 健全的财政税收体制，并且做到以科学发展观为前提，尤其 情况和规划来进行，以此保障双方之间的统一协调发展。同 是在个人所得税、直接税收和间接税收比例、地方区域经济 时 ，还要加大财政的监督管理力度 ，以财政税收的相关法律 以及其他税收四个方面。个人所得税的改革力度进一步加 法规为基础 ，对于那些偷税、逃税的不法行为进行严加审查 强，在一定的范围内可