加强基层税务机关税收执法风险防控的思考与实践.pdfVIP

经验交流 ………… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ． 加强基层税务机关税收执法风险防控的思考与实践 口范 河 近年来 ，随着依法治税进程的不断 二、税收执法风险的表现 纳税人享受税收优惠政策主体资格审 推进 ，基层税务管理 、税款征收 、税务检 (一)日常管理中存在的风险。在户 查 ，退税资料审核 ，退税企业评估等方面 查等各个方面的执法风险随之加大。因 籍巡查岗，对已办税务登记纳税人中有否 肩负责任，同时也承担了执法风险。 此 ，如何在税收征管实践中引入风险管 按规定核查；登记项 目是否齐全 、登记 内 三、如何在执法管理中防控税收风 理理念 ，实施风险管理 ，提升征管质量 、 容是否真实，有否按规定进行纳税 申报 险 提高纳税人税法遵从度 、构建和谐纳税 等；已办税务登记纳税人中有没有假停 防范执法风险的目的就是为了创造 关系具有现实意义。本文结合基层税收 业 、假注销；对个体及小规模纳税人进行 稳定有序的税收执法环境，确保执法人 征管工作实际，对税收执法风险的成因、 定额核定过程中程序是否合法，手续是否 员的执法安全性，提升税收征管质量和 表现形式进行了分析 ，并结合天镇县 国 完备。在 日常管理岗，对纳税人的账簿 、 效率 ，提升国税系统的公信力和执法形 税局工作实际就如何防范税收执法风险 凭证有否严格按照 《征管法》要求监督纳 象。针对上述风险成因，以我局税收执 提出了对策思考。 税人按照规定设置账簿 ，根据合法、有效 法风险防控实践为例，通过 以下几个方 一 、 税收执法风险的主要成因 凭证记账进行核算；对符合一般纳税人认 面对税收风险进行防控 ，取得 了一定的 税收执法风险是多方面因素综合作 定条件的纳税人有否按规定进行认定 ，认 成效。 用 的结 果 ，既有 主观原 因又有 客观原 定程序是否合法对新办企业是否严格执 (一)加强培训学习，明确一作规程， 因。从基层执法检查情况来看 ，税收执 行实地查验制；税款征收中有否存在未按 加强监督考核。一是我局将执法风险教 法风险主要成因有 以下几点 ： 规定的条件、程序上报审批延期缓缴税款 育与业务学 习、在 岗培训活动有机结合 一 是税收法律法规规定的解释不够 手续而造成国家税款流失。 起来 ，共同探讨执法检查 、执法监察与 日 明晰，税收政策变化快。一些税收相关 (二)纳税评估中存在的风险。评估 常税收管理中发现或者可能出现的执法 法律法规外延宽泛，界定模糊 ，适用起来 人员在注销清算 、执行税收担保 、税收保 风险问题 ，提高税务干部 自觉防范税收 难免引发争议 。一些解释 ，补充规定等