中俄国家安全刑事立法与国际法衔接的比较分析.pdfVIP

法制研究 《兵团党校学4~．}2OlO年第4期 ·总第 125期 中俄 国家 安 全刑 事 立法 与 国际法衔接 的 比较 分析 卢大林 (兵团党委党校 ，新疆五家渠 831300) 摘【要】国家安全刑事立法与国际法的衔接意义重大，我国作为联合国常任理事国，一贯重视刑事立法 国际化 问题，我国刑法与国际刑法衔接的法律基础是比较牢固的，但与俄罗斯国家安全刑事立法相 比，我 国国家安全刑事立法与国际法的衔接还不够紧密。 关【键词】中国；俄罗斯；国家安全；刑事立法 [中图分类号]D9 文【献标识码】B 文【章编号]1009--0274(2010)04—006O一05 [作者简介】卢大林，男，兵团党委党校法学教研部教师。 国家不能脱离国际社会 ，国家安全与国际安 (二)我 国批准加入 了绝大部分涉及 国家安全 全有着紧密的联系，对国际安全的危害同时也是 的有关国际刑法条约。如 《关于预防和惩处侵犯受 对国家安全的危害，而有关国际犯罪的国际刑法 国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》《核材 规范能否发挥其应有作用，取决于各国对其态度， 料实物保护公约》制《止危害大陆架固定平台安全 而将有关国际犯罪的国际刑法规范转化为一国国 的非法行为议定书》《防止和惩治恐怖主义公约》 内的刑事法律规范是保障有关国际犯罪的国际刑 制《止向恐怖主义提供资助的国际公约》与 《国际 法规范发挥其作用的重要途径。因此，国家安全刑 合作防止恐怖主义行为》(联合国安理会第 1373 事立法与国际法的衔接意义重大 。 号决议)等等，使我国国家安全刑事立法与国际法 一 、 中国国家安全刑事立法与国际法的衔接 的衔接有了良好的法律基础 。① 我国作为联合国常任理事国，一贯重视刑事 (三)我国刑法确立了罪行法定基本原则。我 立法国际化问题，尤其是改革开放以来 ，我国批准 国刑法第三条规定 ：“法律明文规定为犯罪行为 加入了很多国际刑法公约，我国刑法与国际刑法 的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪 衔接的法律基础是比较牢固的，我国国家安全刑 行为的，不得定罪处刑。”这条即是罪行法定的具 事立法与国际法衔接具体表现在以下几个方面。 体 内容，使得我国刑法与国际上通行做法保持一 (一)我国在 《刑法》总则中对国际刑法的法律 致，增强了我国刑法的国际性。 地位和适用作出明确规定。我国 《刑法》总则第九 (四)我国刑法确定了普遍管辖原则。我国刑 条规定：对“于中华人民共和国缔结或者参加的国 法第九条规定：“对于中华人民共和国缔结或者参 际条约所规定的罪行 ，中华人民共和国在所承担 加的国际条约所规定的罪行 ，中华人民共和国在 条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本 所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权。”在刑 法。”这一条承认我国缔结或者参加的国际条约所 法总则中对国际犯罪实行普遍管辖原则 ，使我国 规定的罪行(即国际刑法规范)在我国具有刑事法 与所签署批准的有关涉及国际犯罪的国际公约所 律地位，而且我国在所承担条约义务的范围内行 产生的国际义务相衔接，同时也全面而恰当地反 使刑事管辖权的可以适用刑法，即国际刑法规范 映我国刑法的实际适用范围，即我国刑法在所承 可以转化为我国刑法规范加以适用。 担条约义务的范围内也适用于国际罪行。 ①赵 秉志 ，阴建峰 ．完善惩治恐怖活动犯罪立法UJ．法制与社会发展 ，2003